食品藥品安全關(guān)乎每個人的健康，珠海如何繼續(xù)把好食品安全關(guān)？近日，珠海市政府常務(wù)會議審議通過了《珠海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），到2020年，珠海計劃建立起統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系，建成國家食品安全城市，形成社會共治格局。食品藥品安全進(jìn)入全省前列，公眾對食品藥品安全滿意度比2016年提高20%。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“十三五”期間，珠海將加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè)，按照“一城三園區(qū)兩基地”產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)粵澳合作橫琴中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、金灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、富山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、唐家灣醫(yī)療企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、完善海洋藥物培育基地，用十年時間打造成全國一流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)城，用20年時間建成全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要基地。

構(gòu)建規(guī)范技術(shù)體系▶▶

建成國家口岸藥檢所

毗鄰港澳是珠海的優(yōu)勢。《規(guī)劃》提出，珠海將建立粵港澳、珠中江區(qū)域技術(shù)合作機制和校企院企技術(shù)合作機制。

珠海市食品藥品檢驗檢測所、市食品藥品不良反應(yīng)中心、市食品藥品（醫(yī)療器械）審評認(rèn)證中心等建設(shè)將加快。依托生物醫(yī)藥國家實驗室、本地企業(yè)實驗室、港澳及本地高等院所和科研機構(gòu)相關(guān)實驗室，珠海計劃組成開放共享技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，支持開展第三方檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)證，形成企業(yè)自檢、委托檢驗為補充的檢驗檢測體系。

另外，《規(guī)劃》指出，計劃用五年時間把市食品藥品檢驗檢測所建成國家口岸藥檢所；用五年時間把市食品藥品認(rèn)證中心建成區(qū)域性食品藥品審評認(rèn)證中心。

在加強檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)的同時，珠海還將進(jìn)一步完善食藥品風(fēng)險預(yù)防控制體系，比如，建立“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全信息系統(tǒng)；開發(fā)“從實驗室到醫(yī)院”全過程藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)；開發(fā)食品藥品消費者信心指數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，定期發(fā)布食品消費者信心指數(shù)。

促進(jìn)食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展▶▶

加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

“十三五”期間，珠海將加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè)。按照“一城三園區(qū)兩基地”產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)粵澳合作橫琴中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園（橫琴中醫(yī)藥科技島）、金灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（金灣生物醫(yī)藥谷）、富山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（富山濱海醫(yī)藥港）、唐家灣醫(yī)療企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地（唐家灣醫(yī)療器械創(chuàng)制海岸）、完善海洋藥物培育基地；用10年時間打造成全國一流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)城，用20年時間建成全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要基地。

其中，金灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園計劃建成珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)，力爭2020年全區(qū)面積10平方公里，重點培育麗珠單抗和現(xiàn)代中藥、聯(lián)邦重組胰島素、潤都去烏頭堿等項目；推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，支持金鴻、康德萊、麗珠、聯(lián)邦等企業(yè)開拓國際市場。

唐家灣醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)基地則將加快要素集中，產(chǎn)業(yè)集聚，建成2平方公里醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)健帆、寶萊特等參與全球競爭。

為加速創(chuàng)新驅(qū)動，珠海計劃聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)要求，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，堅持“仿創(chuàng)結(jié)合、以創(chuàng)為主”的發(fā)展戰(zhàn)略，對接“重大新藥創(chuàng)制”“重大傳染病防治”等國家重大專項，加強生物技術(shù)藥物創(chuàng)制、專利過期藥物仿制、技術(shù)改造和品種培育、中藥國際標(biāo)準(zhǔn)化、海洋生物科技和重點品種擴(kuò)產(chǎn)等項目攻關(guān)，搶占科技前沿和市場先機。

加快區(qū)域性大健康產(chǎn)業(yè)的孵化也是一個重點。通過發(fā)揮萬山海洋生物基地優(yōu)勢及橫琴自貿(mào)片區(qū)便捷措施，整合制藥企業(yè)資源，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源，強化醫(yī)療保障政策，形成醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療和養(yǎng)生保健等“三醫(yī)聯(lián)動”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的大健康格局。

創(chuàng)建國家食安城市▶▶

建設(shè)小作坊集中加工區(qū)

在重點工程項目建設(shè)方面，國家食品安全城市創(chuàng)建工程被放在了第一位。

具體而言，珠海計劃以“國家食品安全（橫琴）創(chuàng)新工程”為支點，前瞻性的開展食品安全科技創(chuàng)新研究，建設(shè)“兩中心兩平臺一基地一園區(qū)”，即國家食品安全科技創(chuàng)新中心、第三方檢驗檢測認(rèn)證中心；食品安全云服務(wù)平臺、食品安全金融服務(wù)平臺；食品安全示范基地（食品品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟）和食品安全電子商務(wù)園。

以“小作坊集中加工區(qū)建設(shè)工程”“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場升級改造工程”“餐廚垃圾無害化資源化工程”“四小行業(yè)經(jīng)驗規(guī)范工程”等四個項目為重點，珠海擬用三年時間，規(guī)劃建設(shè)熟肉制品、豆制品、糧油、腌制品等產(chǎn)品集中加工區(qū)，全面升級改造現(xiàn)有的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)餐廚垃圾回收、運輸、處理系統(tǒng)，規(guī)范管理小餐飲、小作坊、小攤檔、小食店等“四小”經(jīng)營場所，解決公眾身邊的食品安全問題。

■鏈接

七個方面工作指標(biāo)

1.市區(qū)鎮(zhèn)三級食品藥品監(jiān)督機構(gòu)和社區(qū)（村）協(xié)管站100％建立；基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化配備率達(dá)90%。

2.全部藥品生產(chǎn)企業(yè)100%實行風(fēng)險評估和分類管理；保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督抽驗率不低于85%；食品抽檢覆蓋率提高到5件/千人。

3.區(qū)食品安全監(jiān)管機構(gòu)100%建立食品藥品快檢室；鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)快檢室或快檢箱配備率達(dá)100%；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快檢實驗室建成使用率100%。

4.餐飲具集中消毒單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；化妝品生產(chǎn)企業(yè)抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

5.珠海本地生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到90%以上，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率達(dá)70%。

6.藥品質(zhì)量評價性抽檢總合格率不低于98%；國家重點醫(yī)療器械品種生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率90%以上；重點食品監(jiān)測評價性抽驗合格率達(dá)到98%以上；化妝品評價性抽驗平均合格率達(dá)到95%以上。

7.食品藥品信用電子檔案100%覆蓋。

【來源】南方日報

【采寫】記者 吳帆