別讓互聯(lián)網醫(yī)藥廣告再打擦邊球

曾春光

受“魏則西事件”影響，莆田系醫(yī)院從百度排行榜上銷聲匿跡了，如今不到半年又有重打鼓另開張的跡象。記者近日調查發(fā)現(xiàn)，莆田系醫(yī)院又殺回醫(yī)療競爭市場，只是這一次，莆田系醫(yī)院更換了推廣手段，打出“醫(yī)美分期”的招牌，以貸款美容的形式再次打入百度搜索首頁(11月21日《北京青年報》)。

今年9月1日正式實施的《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》規(guī)定，推銷商品或者服務的付費搜索屬于互聯(lián)網廣告，這些廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。而對于互聯(lián)網上的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等，必須通過審查機關進行審查，否則不得對外發(fā)布。而現(xiàn)實中，只有一部分做到了。

關于藥品廣告，《藥品廣告審查辦法》第4條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門是藥品廣告審查機關，負責本行政區(qū)域內藥品廣告的審查工作。縣級以上工商行政管理部門是藥品廣告的監(jiān)督管理機關。現(xiàn)在，國家食品藥品監(jiān)督管理局和各省食品藥品監(jiān)督管理局都建立了藥品等廣告電子政務審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了所有的藥品等廣告在線審批，審批后的廣告批文通過政府網站向社會公布，便于公眾查詢和社會監(jiān)督。即國內審批通過的藥品廣告，在國家食品藥品監(jiān)督管理局的網站上都能夠查詢到。公眾如果發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網廣告與政府網站公布的廣告批文不同，則可認定為違法宣傳，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報，以及向工商行政管理部門投訴。

而醫(yī)療廣告，是利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構或醫(yī)療服務的廣告。醫(yī)療廣告的審查機關是省級衛(wèi)生行政部門(簡稱“衛(wèi)計委”)、中醫(yī)藥管理部門。醫(yī)療機構應當按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內容(俗稱“廣告批文”)與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。然而，醫(yī)療廣告的查詢和監(jiān)督卻沒那么直接方便。很多省級的衛(wèi)計委官網，還不能查詢到醫(yī)療廣告批文。中醫(yī)醫(yī)療廣告好一些，國家中醫(yī)藥管理局官網首頁有“中醫(yī)醫(yī)療廣告審批情況在線鏈接”，點擊打開后可見《部分省(區(qū)、市)中醫(yī)醫(yī)療廣告審批情況》，但目前也只有19個省(區(qū)、市)建立中醫(yī)醫(yī)療廣告審批查詢工作機制。

值得一說的是關于部隊醫(yī)療單位能否發(fā)布醫(yī)藥廣告。有關部門先后發(fā)布《關于禁止以軍隊名義發(fā)布醫(yī)療廣告的通知》等文件，明令禁止軍隊醫(yī)療單位在社會媒體發(fā)布醫(yī)藥廣告。

由此，期待互聯(lián)網企業(yè)及各種媒體都能加強自律，認真做好醫(yī)藥廣告的發(fā)布審查工作，嚴格按照廣告批文而非自定內容任意刊播醫(yī)藥廣告，讓消費者得到真實、準確、客觀的廣告信息。更期待所有的醫(yī)藥廣告批文都能在政府網站上查詢，讓公眾能簡單直接識別虛假違法醫(yī)藥廣告。同時，建議國家有關部門進一步加強對醫(yī)藥廣告的監(jiān)督管理，加大對違法廣告的打擊力度。