7月6日，湖北武漢市衛(wèi)計委印發(fā)《2017年全市藥品價格虛高問題專項整治工作方案》，決定在全市開展藥品價格虛高問題專項整治工作。

2017年全市藥品價格虛高問題專項整治工作方案

按照全省“一體兩翼”總體思路和“兩控四改”重點任務要求，根據(jù)《關于印發(fā)全省衛(wèi)生計生重點問題專項整治行動工作方案的通知》（鄂衛(wèi)生計生辦發(fā)〔2016〕11號）精神，為整治藥品價格虛高，切實減輕人民群眾看病就醫(yī)費用，決定在全市開展藥品價格虛高問題專項整治工作。制定工作方案如下。

一、總體要求

2017年藥品價格虛高重點問題專項整治行動按照統(tǒng)一思想、攻堅克難、目標管理、依法整治的原則，通過扎實開展立行立改、立改立成的整治行動，使藥品虛高價格問題整治見到實效，使藥品不合理使用現(xiàn)象得到遏制，切實減輕人民群眾看病用藥費用。

二、工作目標

（一）在全市55家公立醫(yī)院完成藥品帶量采購工作；

（二）在全市公立醫(yī)療機構中全面執(zhí)行藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購；

（三）全市公立醫(yī)院藥品占比（不含中藥飲片）總體下降到30%左右；

（四）二級以上醫(yī)療機構建立重點監(jiān)控藥品管理制度，按季度公示本機構使用數(shù)量及金額前十位的重點監(jiān)控藥品；

（五）二級以上綜合醫(yī)院門診患者使用抗菌藥物的百分率≤20%，住院患者使用抗菌藥物的百分率≤60%，抗菌藥物使用強度力爭控制在每百人天40DDDs以下。其他類別醫(yī)院達到規(guī)定標準。

三、主要措施

（一）落實網(wǎng)上采購政策。

開展藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購督導檢查，嚴格實行以省為單位網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送基本藥物，嚴禁基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)下采購。對二級以上醫(yī)療機構藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購情況進行通報，確保2017年所有的公立醫(yī)療機構全面執(zhí)行藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購。

（二）開展帶量采購工作。

在探索公立醫(yī)院藥品帶量采購工作模式，不斷總結藥品帶量采購工作經(jīng)驗的基礎上，組織各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門及二級以上醫(yī)療機構的藥品帶量采購和直接掛網(wǎng)藥品帶量采購工作。

（三）建立重點監(jiān)控藥品監(jiān)管制度。

二級以上醫(yī)療機構按季度公示本機構使用金額和數(shù)量前十位的藥品清單，建立健全重點監(jiān)控藥品的監(jiān)控機制和措施。

（四）開展抗菌藥物專項整治。

開展新一輪抗菌藥物專項整治，嚴格抗菌藥物分級、分類管理，對專項整治中出現(xiàn)問題的單位進行通報，對濫用情況嚴重的單位負責人進行約談。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（5月中旬至5月底）。

各醫(yī)療機構要根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生計生部門專項整治工作方案和總體安排，制定細化工作方案，針對專項整治重點目標任務開展專項自查自糾，重點梳理現(xiàn)存的矛盾與問題，及時進行整改，各區(qū)負責組織實施和工作指導。各區(qū)衛(wèi)生計生部門、市屬醫(yī)療單位工作方案、自查報告5月27日前報市衛(wèi)生計生委。

（二）督導檢查階段（6月至6月中旬）。

各區(qū)衛(wèi)生計生委要按照要求成立綜合督導專班，將整治藥價虛高納入重點整治內(nèi)容，認真制定本轄區(qū)專項整治方案，細化檢查內(nèi)容，明確工作措施，聯(lián)合行動，集中發(fā)力，力爭整治見到實效。各區(qū)檢查總結6月15日前報市衛(wèi)生計生委。

（三）整改落實階段（6月中旬至9月）。

各區(qū)衛(wèi)生計生部門負責督促轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構按照相關規(guī)定，對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改。各區(qū)整改落實情況報告9月15日前報市衛(wèi)生計生委。

（四）督查鞏固階段（10月至11月中旬）。

市衛(wèi)生計生委將組建全市重點問題專項整治綜合督查組，在全市范圍內(nèi)開展以抗菌藥物專項整治和藥品、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購為重點內(nèi)容的督導檢查。

（五）總結階段（11月中旬至12月）。

市衛(wèi)生計生委總結通報全市藥品價格虛高問題專項整治工作實施情況。各區(qū)衛(wèi)生計生部門負責組織轄區(qū)相關總結工作，各區(qū)總結材料12月15日前報市衛(wèi)生計生委。

五、工作要求

（一）加強領導。

開展藥品價格虛高問題專項整治工作是深化醫(yī)改的重要目標和任務，是推行“一體兩翼”總體思路和“兩控四改”重點工作的必然措施，各區(qū)、各單位要高度重視，切實加強領導，明確工作責任，形成主要負責人親自抓、負總責，分管領導集中精力抓，相關部門共同參與的工作機制。

（二）突出重點。

各區(qū)、各單位在開展重點問題專項整治工作中，要以推進藥品帶量采購和抗菌藥物專項整治工作為重點，以“降價、降量、降費”為工作主線，切實強化藥品采購和使用監(jiān)管，逐步探索出長效的監(jiān)管機制。

（三）嚴格督查。

各區(qū)、各單位要將藥品價格虛高問題專項整治工作納入衛(wèi)生計生工作目標考核內(nèi)容，把責任追究作為專項整治工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓。要認真開展督查，積極采取專項檢查、明查暗訪等形式進行針對性督查。