據新華網報道，山東省９日出臺《關于做好特困患者醫療救治工作的意見》，將特困患者的醫療救治納入各級政府的工作考核目標，凡對特困患者見死不救、造成不良社會影響的，要追究相關醫療機構及有關政府領導、政府部門負責人的責任。 特困患者是指未參加城鎮基本醫療保險的城市低保對象、農村五保戶、農村低保戶中的患者。 山東省確定，在將醫療救助資金列入財政預算的同時，每年從省級留成的福利彩票公益金中提取３％用于農村醫療救助；資助特困農民參加新型農村合作醫療，并為患大病的農村特困患者提供一定的醫療費用補助；力爭在２００７年，省級新農合試點縣達到全省農業縣（市、區）總數的８０％以上。對城市特困患者，由當地政府根據被救助者個人實際支出的醫療費用數額，按比例給予限額救濟補助。 山東省提出，對特困患者的醫療救治實行屬地管理、分級負責。各類醫療機構執行首診負責制，不得推諉甚至拒診拒治特困患者。另外還要建立應急處置機制，一旦發現被遺棄的特困患者，應立即組織救治，凡對特困患者見死不救、情節嚴重、造成不良社會影響的，不僅要追究相關醫療機構的責任，也要追究有關政府領導和政府部門負責人的責任。