專家建議：政策引導(dǎo) 搶抓機遇 創(chuàng)新求進 2006年是我國醫(yī)藥行業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的一年——主導(dǎo)產(chǎn)品低價徘徊、原材料價格持續(xù)上漲、藥品連續(xù)降價、人民幣持續(xù)升值對醫(yī)藥產(chǎn)品出口造成一定的負面影響等，然而整個醫(yī)藥行業(yè)仍取得了較好的成績。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，2007年，藥品政策性降價會繼續(xù)進行，跨國公司將加快實施全球化戰(zhàn)略，外資在中國醫(yī)藥行業(yè)的介入程度加深，市場形勢將更加嚴(yán)峻。對此，專家建議，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)及早采取積極主動的措施，深入分析政策的影響和市場的變化，利用好一切對行業(yè)有利的因素，創(chuàng)新發(fā)展，以應(yīng)對考驗，爭取再創(chuàng)佳績。 市場形勢依然嚴(yán)峻 2007年，以下因素使國內(nèi)醫(yī)藥市場的形勢依然嚴(yán)峻。 原材料價格依然居高不下。 煤、電、油、運、水、農(nóng)產(chǎn)品等各種原材料、動力價格一直居高不下，其中相當(dāng)一部分原料和動力價格今年還有上漲的趨勢，這使得醫(yī)藥生產(chǎn)的成本不斷升高，并影響到整個行業(yè)的發(fā)展。 制劑藥品降價不可避免。 2007年，國家發(fā)展和改革委員會將進一步對藥價進行調(diào)整，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的第21次藥品調(diào)價政策即將出臺。此次價格調(diào)整主要針對心腦血管和內(nèi)分泌類藥品，仍以降價為主，據(jù)稱平均降幅將達到21%，其中專利藥平均降幅為10%，原研藥平均降幅為16%，部分產(chǎn)品的最高降幅甚至?xí)_到80%～90%。今后，國家發(fā)改委將每兩年調(diào)整一次藥價，這對于制藥企業(yè)來說，無疑影響巨大。 環(huán)保治理投入加大，贏利能力降低。 化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)是一個高能耗、高污染的行業(yè)，隨著國家對環(huán)保監(jiān)管力度加大，制藥企業(yè)在環(huán)保治理上的投入逐年增加，加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)的贏利能力，也是造成醫(yī)藥制造企業(yè)利潤減少、甚至虧損的一個主要原因。 跨國公司加快實施全球化戰(zhàn)略。 從世界醫(yī)藥經(jīng)濟的運行情況看，跨國企業(yè)加快實施全球化戰(zhàn)略，競爭熱點就是具有強大發(fā)展后勁的中國市場。這對中國醫(yī)藥市場產(chǎn)生的影響是，在跨國公司加大對中國投資的同時，外商獨資企業(yè)將成為主導(dǎo)，外資企業(yè)市場份額上升，同時跨國企業(yè)將研發(fā)中心也搬到中國，使其專利藥生產(chǎn)和科研當(dāng)?shù)鼗倪M程加快，對國內(nèi)制藥企業(yè)將產(chǎn)生一些影響，會促進國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 充分利用有利因素 業(yè)內(nèi)專家分析認為，2007年雖然會有一系列影響產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的因素存在，但眾多醫(yī)藥企業(yè)將以自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)開拓國內(nèi)、國際市場，在市場營銷、生產(chǎn)技改、科研開發(fā)等方面會有長足進步，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運行仍將保持發(fā)展態(tài)勢。專家建議，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)搶抓機遇，充分利用好以下有利因素： 1.今年國家將出臺新的醫(yī)改方案，政府將加大衛(wèi)生投入，解決醫(yī)療機構(gòu)的收入補償問題。社區(qū)醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以及在國家發(fā)改委對藥品降價的同時，醫(yī)保目錄還將擴容調(diào)整，這些都為醫(yī)藥企業(yè)營銷提供了前所未有的機遇。 2.隨著國家支持企業(yè)自主創(chuàng)新政策的進一步落實，企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性將更加高漲。以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系將逐步建立，企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品必將拉動2007年醫(yī)藥經(jīng)濟的增長。 3.面對煤、電、油、運、水、農(nóng)產(chǎn)品等各種原輔材料、動力價格一直居高不下，進一步加強能源管理，節(jié)能減排和資源綜合利用，將成為醫(yī)藥企業(yè)苦練內(nèi)功的首選。企業(yè)如能制定措施，明確目標(biāo)，依靠技術(shù)進步節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品成本，努力增加效益，就能在2007年創(chuàng)出新局面。 4.繼續(xù)加快國際認證的步伐，為中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口創(chuàng)匯提供有力保障。專家預(yù)計，2007年，醫(yī)藥行業(yè)出口會繼續(xù)增長，并將帶來較好的經(jīng)濟效益。 政策引導(dǎo)促進發(fā)展 “十一五”期間是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期，盡快落實醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)配套政策，就可為“十一五”期間醫(yī)藥工業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。有關(guān)專家建議，目前國家應(yīng)從以下四方面來引導(dǎo)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 制定和完善醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)配套政策，加快技術(shù)創(chuàng)新。 醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）>若干配套政策的通知》要求，積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護政策，加大對醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系。引導(dǎo)并支持企業(yè)建立技術(shù)中心，建設(shè)技術(shù)交易平臺，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，鼓勵科技人員自主創(chuàng)新，實現(xiàn)新藥研制從仿制為主向創(chuàng)新為主、仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展，建設(shè)一批具有國際先進水平的專業(yè)化研發(fā)基地。 進一步挖潛降耗，降低產(chǎn)品成本。 在生產(chǎn)成本上升、藥品價格走低、企業(yè)贏利空間受到嚴(yán)重壓縮的不利形勢下，引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)和工藝改造，開發(fā)附加值相對較高的深加工產(chǎn)品，進一步挖潛降耗，節(jié)約水、電、糧等基礎(chǔ)資源，節(jié)約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經(jīng)濟效益。 鼓勵企業(yè)大力開發(fā)農(nóng)村市場。 推進醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的體制改革，解決群眾看病難、看病貴問題是黨中央、國務(wù)院高度重視的問題。目前國家正在加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生隊伍和新型合作醫(yī)療的建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，這些措施為啟動農(nóng)村醫(yī)藥市場奠定了基礎(chǔ)。專家建議有關(guān)部門出臺相應(yīng)辦法，積極引導(dǎo)企業(yè)共同參與農(nóng)村醫(yī)藥市場的開發(fā)，解決農(nóng)村用藥難問題，拓展農(nóng)村銷售市場。 鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)品出口，引導(dǎo)和實施“走出去”戰(zhàn)略。 具體措施為：加強國際合作，加強醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)境外注冊和相關(guān)認證；妥善應(yīng)對國際間的貿(mào)易摩擦，建立反傾銷預(yù)警機制；建立完善的境外投資管理監(jiān)督機制，簡化審批程序；政府應(yīng)主動為企業(yè)“走出去”搭建平臺，對重點企業(yè)在對外投資信貸、海外投資所得稅、信息服務(wù)等方面給予支持；研究制定藥物制劑出口的扶持政策，鼓勵和引導(dǎo)療效確切、國際市場需求量較大的制劑產(chǎn)品出口，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的國際競爭力。 總之，2007年對于我國醫(yī)藥行業(yè)來說，將是機遇與挑戰(zhàn)同在、風(fēng)險與困難并存。盡管國際制藥跨國公司抓緊搶灘中國市場，給國內(nèi)民族醫(yī)藥企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，國家當(dāng)前的藥品價格等政策調(diào)控也給醫(yī)藥行業(yè)帶來了一些影響，但這些政策是規(guī)范市場、有利于行業(yè)健康發(fā)展，有利于培養(yǎng)和提升中國制藥企業(yè)的競爭力的。我國醫(yī)藥企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著并購和研發(fā)能力提升的機遇、管理能力提升的機遇、銷售終端占有率提升的機遇和企業(yè)產(chǎn)品品牌提升的機遇，善于抓住并能夠利用好機遇的企業(yè)，一定能在競爭中勝出。