飲片出口將有統(tǒng)一“行規(guī)”

中國虎網(wǎng) 2007/10/11 0:00:00 來源:未知

在日前召開的“中藥飲片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇暨中國中藥飲片出口工作會議”上，中藥飲片出口產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作宣告啟動

日前，一直以來由于標(biāo)準(zhǔn)缺失而導(dǎo)致的我國中藥飲片出口中所處的被動局面，可能會有所改觀。

記者了解到，前不久在成都召開的由中國醫(yī)藥保健品進出口商會、國家出口商品醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)中心共同主辦的“中藥飲片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇暨中國中藥飲片出口工作會議”上，中藥飲片出口產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作宣告啟動。

積極意義

據(jù)了解，此次中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，主要是由國家中醫(yī)藥管理局協(xié)調(diào)和組織、由醫(yī)保商會和國家出口商品醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)中心以及其他幾家相關(guān)企業(yè)在研究歐美主要國家的市場準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上進行的。目前，對冬蟲夏草的出口標(biāo)準(zhǔn)已形成草案，接下來要繼續(xù)對其他20多個品種進行標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時，醫(yī)保商會還將開展“出口名優(yōu)中藥飲片誠信品牌”的評選活動，推動中藥飲片業(yè)的發(fā)展。

對于此次標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷，國家中醫(yī)藥管理局副局長李大寧談到，隨著國民經(jīng)濟的高速增長和國內(nèi)外醫(yī)藥市場需求的增加，各部門對中藥產(chǎn)業(yè)的重視逐漸加大，中藥飲片行業(yè)迎來了恢復(fù)性增長；但中藥飲片行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模偏小、科技創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)品和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、中藥炮制基礎(chǔ)研究不夠、龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強、行業(yè)利潤增長緩慢等問題依然突出，影響和制約了中藥飲片產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。特別是當(dāng)前用藥安全矛盾十分突出，國內(nèi)外市場對中藥飲片的質(zhì)量要求也越來越高。

負(fù)責(zé)此項目的醫(yī)保商會中藥部主任劉張林告訴記者，目前這一項目已開始啟動，許多工作在積極籌備之中。但事實上，早在去年由醫(yī)保商會牽頭成立的中藥飲片分會上，就已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備這一工作。在當(dāng)時成立中藥飲片分會時，劉張林就曾談到，中藥飲片分會的工作就是優(yōu)化國內(nèi)資源、規(guī)范行業(yè)進出口經(jīng)營秩序、維護產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、制定外經(jīng)貿(mào)行業(yè)出口標(biāo)準(zhǔn)、加強行業(yè)自律性質(zhì)量檢測服務(wù)體系建設(shè)；同時，積極推進傳統(tǒng)藥物國際標(biāo)準(zhǔn)的建立，保護傳統(tǒng)藥物的知識產(chǎn)權(quán)，提升中藥等傳統(tǒng)藥物的國際地位。

隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的推進，李大寧認(rèn)為，其將對推動中藥飲片的快速健康發(fā)展產(chǎn)生積極重要的影響。一位業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，長期以來，我國中藥材、中藥飲片的生產(chǎn)經(jīng)營以及出口都顯得有些無序，多、小、散、亂等問題嚴(yán)重；如果行業(yè)協(xié)會能牽頭制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅能規(guī)范國內(nèi)市場，也能規(guī)范外貿(mào)市場，使市場無序格局得到改善。

問題待解

“針對我國中藥飲片行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，政府和有關(guān)企業(yè)共同來推進這項工作，有著積極的意義。”四川省食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處處長宋民憲在接受記者采訪時談到。

“但是關(guān)鍵的問題是，標(biāo)準(zhǔn)的制定不能脫離實際進行，要結(jié)合當(dāng)前的市場狀況，要適應(yīng)市場的需要，這樣大多數(shù)人才能自覺遵守。標(biāo)準(zhǔn)既不是越復(fù)雜越好，也不是越簡單越好，任何標(biāo)準(zhǔn)的制定，都要使其具有廣泛的適用性。”

以目前已經(jīng)完成的蟲草標(biāo)準(zhǔn)來看，宋民憲認(rèn)為，有些就過于復(fù)雜。“單從取樣的數(shù)量上看，一次檢測就需要幾十克冬蟲夏草，這對于價格昂貴的蟲草來說，企業(yè)能否承擔(dān)得起就是個問題。而且，就我了解的情況來看，對冬蟲夏草設(shè)定的檢測項目也比較多，在實際操作上比較難實現(xiàn)。而且中藥材的個體差異非常大，每次取樣的方法不同，得出的檢測結(jié)果可能也不同。”

盡管如此，在宋民憲看來，這一工作的積極意義不容置疑。“無論什么樣的工作，我們都有一個認(rèn)識的過程，對飲片出口標(biāo)準(zhǔn)的制定，我們也沒什么經(jīng)驗。過去這個行業(yè)為什么亂？就是因為沒有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。雖然也有過一些標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺乏一致性，沒有統(tǒng)一的原則作指導(dǎo)，導(dǎo)致這些標(biāo)準(zhǔn)五花八門，不僅得不到國際上的承認(rèn)，國內(nèi)企業(yè)也難以遵守。因此，在國家中醫(yī)藥管理局的協(xié)調(diào)下，中藥飲片出口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的啟動，或許會給整個飲片行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定奠定基礎(chǔ)。”

但是，也有行業(yè)人士質(zhì)疑，以歐美市場的準(zhǔn)入制度為基礎(chǔ)來制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會不會導(dǎo)致在具體制定過程中過于偏向西藥的標(biāo)準(zhǔn)而忽視了中醫(yī)藥本身的原則？另外，制定的標(biāo)準(zhǔn)如何得到國際市場的承認(rèn)也是一個問題。

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