2017年2月23日，國務院批復了《甘肅省建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區總體方案》，要求甘肅省全力打造中醫醫療服務、中醫養生保健服務和中藥產業協同發展的一流中醫藥產業試驗區，為甘肅省加快破解發展瓶頸和培育新的增長點提供有力支撐，為全國范圍內中醫藥產業發展探索新路徑、積累新經驗。作為這一方案的參與者和見證者，甘肅省中醫藥管理局局長甘培尚非常振奮。

    在甘培尚看來，憑借甘肅省在中醫藥領域所擁有的優勢，完全有基礎、有能力做好這一工作。

    首先是種植優勢。甘肅現有中藥資源2540種，人工種植養殖中藥材約220余種，規模化種植養殖中藥材110余種，有些道地藥材的種植已有上百年的歷史。2016年，全省中藥材種植面積達405萬畝，產量110萬噸，繼續位列全國第一。大宗常用藥材種植量60%，其中當歸占95%以上，黨參黃芪占65%以上。大部分藥材種植集中在隴西、渭源、通渭等貧困縣，是當地的支柱產業，農民的種植積極性非常高。

    其次是文化優勢。甘肅省是中醫藥文化發祥地之一，底蘊深厚，源遠流長。早在2015年，國家中醫藥管理局就批復慶陽市岐伯文化園和平涼市靈臺皇甫謐文化園為全國中醫藥文化宣傳教育基地。甘肅還擁有武威漢代醫簡、敦煌醫學等豐富的中醫藥文化資源寶庫。這幾年，甘肅省一直在開展省內中醫藥古籍普查登記工作，系統收集整理中醫藥典籍、出土醫書、民間傳承的醫方醫術、秘驗單方等，建立綜合信息數據庫和珍貴古籍名錄，進行整理、出版、研究和利用。通過傳承中醫藥文化，提升中醫藥服務能力，推動中醫藥產業發展。

    第三是基礎優勢。“甘肅省是一個傳統的中藥材種植大省，老百姓用中藥、信中藥的基礎比較好。基層中醫藥服務好，體系健全。”甘培尚告訴記者，近些年，甘肅省著力發展中醫專科醫院和綜合醫院中醫特色專科，加強基層醫療機構中醫藥服務能力建設，提高中醫藥服務能力。目前，每個縣都有中醫院，80%的綜合醫院都有中醫科，中醫醫療機構門診和住院服務量分別約占全省總量的1/4和1/5，基層中醫藥綜合服務能力位于全國前列，提前3年達到了國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》中設定的考核目標。

    “甘肅目前有32家中藥加工企業，其中包括蘭州佛慈制藥股份有限公司、甘肅扶正藥業科技股份有限公司等一批在全國影響很大，有良好發展潛力的企業。中藥飲片的加工和中藥提取技術比較先進，有很好的產業優勢。”

    甘培尚認為，中醫藥的產業鏈很長，它拉動的不僅僅是工業產值的增加，GDP的增長，更重要的是，中藥材種植面積的上升，附加值的提高，能夠帶動農民提高收入，從源頭上解決精準扶貧的問題。 甘培尚說，甘肅省地處交通要沖和絲綢之路經濟帶，是國家實施“一帶一路”戰略的重要節點，有非常好的區位優勢。從2013年開始，甘肅省一直積極拓展與絲綢之路經濟帶沿線國家的合作，鼓勵和扶持優秀中醫藥機構到境外開辦中醫醫院、連鎖診所等，共同開展中醫藥技術推廣、文化交流、科研合作。支持甘肅隴神戎發藥業股份有限公司在吉爾吉斯斯坦注冊中藥產品，建立中醫診療中心。甘肅亞蘭藥業在哈薩克斯坦投資建立的中藥生產基地，已經取得了不俗的業績。

    雖然優勢明顯，但是對存在的問題，甘培尚也有清醒的認識。他說，甘肅中藥企業雖然數量多、起步早，但是轉型升級、創新發展做得還不夠，投入也嚴重不足，在現代中藥的研發、制劑上亟須提高。甘肅現有的100多萬噸中藥，自己能加工、利用的不超過30%，70%是以農產品原材料的形式出口。通過綜合試驗區的創建，甘肅省將加大投融資引導力度，成立中醫藥產業發展投資融資公司，與國內外優秀的中醫藥企合作，引進其先進成熟的科學技術，提升中藥材的附加值，推動甘肅中醫藥產業多元化發展，做大做強中醫藥產業，把中醫藥產業真正培育成甘肅富民強省的戰略性重要產業。