媒體2007年12月17日對遼寧省法庫縣博仁醫(yī)院與販毒分子勾結(jié)，套取兩萬多片麻醉藥品事件進(jìn)行披露后，引起衛(wèi)生部高度重視，沈陽市衛(wèi)生局迅速成立了調(diào)查組，在公安部門配合下，對這家醫(yī)院與此事相關(guān)的醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師、藥品采購員等9人進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些鮮為人知的內(nèi)幕。 院長親自掩護(hù)，妻兒參與毒販 沈陽市衛(wèi)生局醫(yī)政處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是這家醫(yī)院的取藥環(huán)節(jié)出了問題。 “通過取藥記錄，可以肯定地說，從今年初開始，完全是博仁醫(yī)院內(nèi)部的"販毒分子"直接從藥品供貨人手中取藥。” 記者看到由遼寧省衛(wèi)生廳印制的《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡》及附在后面的博仁醫(yī)院的麻醉藥品交易記錄。在印鑒卡首頁，有4個(gè)簽名欄上寫有醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王喜魁、醫(yī)療管理部門負(fù)責(zé)人徐成懋、藥學(xué)部門負(fù)責(zé)人（藥劑師）王廷臻、采購人員陳紅偉的名字。 在藥品交易記錄方面，有藥學(xué)部門負(fù)責(zé)人和采購人員的簽字欄，有供藥人員的簽字欄。“也就是說，藥品供貨人必須要有醫(yī)院的王廷臻和陳紅偉兩人的簽字才能付藥，否則就是違規(guī)，而這兩人的名字在印鑒卡首頁上就有。”醫(yī)政處負(fù)責(zé)人介紹說。 記錄顯示，從2006年4月開始到2007年9月案發(fā)時(shí)，本應(yīng)由博仁醫(yī)院藥學(xué)部門負(fù)責(zé)人王廷臻簽字的地方就已經(jīng)換成了院長王喜魁妻子徐成懋的簽字；而本應(yīng)由醫(yī)院專業(yè)采購人員陳紅偉簽字的地方，從2006年8月份換成了博仁醫(yī)院院長王喜魁本人的簽字，到2007年3月，又換成了王喜魁兒子王勇的簽字，可見這家醫(yī)院院長一家子均參與販毒。 王勇在這家醫(yī)院沒有擔(dān)任任何職務(wù)，而供藥人竟然將麻醉藥品交給他，可見這家醫(yī)院的送藥收藥環(huán)節(jié)是何等混亂。 據(jù)調(diào)查，從2006年4月起，徐成懋停止了王廷臻的簽字資格，而采購員陳紅偉發(fā)現(xiàn)院方大量購買鹽酸二氫埃托啡片等違規(guī)行為，主動放棄了行使采購員的職責(zé)，而這期間，供藥人簽字一欄出現(xiàn)了藥品指定銷售單位沈陽醫(yī)藥貿(mào)易大廈杜君的名字。 有關(guān)法律人士指出，作為衛(wèi)生部門指定的從事麻醉藥品銷售的沈陽醫(yī)藥貿(mào)易大廈，應(yīng)該在醫(yī)院藥學(xué)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)采購人員簽字的情況下才可以提供藥品，而從醫(yī)院交易記錄上看，這家供藥單位在長達(dá)一年多時(shí)間里，將麻醉藥品提供給參與販毒的人員，客觀上為藥品販毒案件提供了重要的條件。另一方面，博仁醫(yī)院的嚴(yán)重違規(guī)行為也沒有人監(jiān)管。 醫(yī)生違禁開藥，護(hù)士參與販毒 據(jù)了解，鹽酸二氫埃托啡片是供特別疼痛的癌癥患者使用的，一個(gè)患者一天最多不能超過9片。而博仁醫(yī)院在販毒過程中，每天以所有住院患者名義每人開出8片這種藥。 沈陽市衛(wèi)生局醫(yī)政處負(fù)責(zé)人介紹說，按照規(guī)定，應(yīng)該先由醫(yī)生根據(jù)患者情況開處方下藥，然后由護(hù)士到藥房取藥，經(jīng)藥劑師核查處方蓋章后，將藥由護(hù)士送到患者手中。但在進(jìn)藥的環(huán)節(jié)中，此藥已被徐成懋控制起來，根本沒有交給藥房，徐成懋一家先是指使醫(yī)生開處方，然后指定護(hù)士長到藥房找藥劑師蓋章取藥。 “應(yīng)當(dāng)說，從程序上看是沒有毛病的，而且患者也確有其人，為了更加逼真，博仁醫(yī)院還從各地一些大醫(yī)院買來病歷本，然后自己在上面填寫醫(yī)囑，蓋上私刻的醫(yī)生印鑒，證明癌癥患者已經(jīng)到了晚期，疼痛劇烈，需要藥片。”醫(yī)政處負(fù)責(zé)人說，徐成懋等人為了牟取暴利，隨意編造患者名稱，甚至編造假的病歷。 沈陽衛(wèi)生局醫(yī)政處的負(fù)責(zé)人說：“博仁醫(yī)院醫(yī)生僅聽從徐成懋等人的指使就隨意開麻醉藥處方、藥劑師在既沒有看到藥又沒有對處方進(jìn)行核實(shí)的情況下就隨意蓋章簽名，公開違反了麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例，我們在調(diào)查結(jié)束后將對這幾名人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)。” 據(jù)了解，護(hù)士長丁某因?yàn)樯嫦又苯訁⑴c犯罪已被公安部門正式逮捕。 藥品監(jiān)督管理，漏洞不容忽視 在調(diào)查過程中，記者曾問沈陽市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人士，為什么博仁醫(yī)院購買麻醉藥品的記錄中，簽字收取藥品的是徐成懋、王喜魁甚至是在醫(yī)院沒有任何職務(wù)的王勇，而不是印鑒卡中規(guī)定的醫(yī)院的藥學(xué)部門負(fù)責(zé)人王廷臻、采購人員陳紅偉？在醫(yī)院違規(guī)情況下，沈陽醫(yī)藥貿(mào)易大廈送藥人員為何將麻醉藥品交給醫(yī)院并簽上自己的名字？ 沈陽市食品藥品監(jiān)督管理局市場處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人回答說，印鑒卡是衛(wèi)生廳印制的，供藥單位也有一個(gè)交貨單，上面都是徐成懋簽字收貨，徐成懋是博仁醫(yī)院醫(yī)療管理部門負(fù)責(zé)人，由她簽字就可以。至于供貨單位的問題，沈陽醫(yī)藥貿(mào)易大廈已經(jīng)與市藥監(jiān)局分開，不是一家。 按照有關(guān)規(guī)定，藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照規(guī)定購買麻醉藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級衛(wèi)生主管部門，必要時(shí)藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)中止向該醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售麻醉藥品。而事實(shí)上，沈陽醫(yī)藥貿(mào)易大廈有關(guān)人員明知博仁醫(yī)院嚴(yán)重違規(guī)購買麻醉藥品，還一直堅(jiān)持供貨，未向藥監(jiān)部門報(bào)告，藥監(jiān)部門也沒有及時(shí)進(jìn)行檢查。 中國刑警學(xué)院行政法學(xué)教授王麗英認(rèn)為，麻醉藥品印鑒卡上的交易記錄要求有藥學(xué)部門負(fù)責(zé)人和采購員聯(lián)合簽字收取藥品，是合乎麻醉藥品管理要求的。藥監(jiān)部門以印鑒卡是衛(wèi)生部門印制為由，只承認(rèn)供藥單位的供貨單，表示只要有像徐成懋這樣的管理負(fù)責(zé)人簽字就可以供貨，以此開脫自己對銷售麻醉藥品環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，暴露了麻醉藥品流通過程中，由于藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門分段管理、缺少溝通聯(lián)動，容易出現(xiàn)監(jiān)管方面的漏洞。 據(jù)分析，根據(jù)麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例，縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)對職業(yè)醫(yī)師開具麻醉藥品和精神藥品處方的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。博仁醫(yī)院醫(yī)生隨意開具麻醉藥品處方、藥劑師沒有看到藥隨意簽字蓋章，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻一直沒有發(fā)現(xiàn)，表明了監(jiān)督檢查不力。 近年來，由于我國打擊販賣毒品的力度加大，一些藥販子將目光盯上了醫(yī)院的麻醉藥品。正因?yàn)檫@樣，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，形成聯(lián)動機(jī)制，如果不認(rèn)真反思，堵塞監(jiān)管漏洞，今后還會有類似的博仁醫(yī)院事件出現(xiàn)。 醫(yī)院將本應(yīng)用來治病救人的藥品販賣給毒販，作為“生財(cái)之道”。這一匪夷所思的案件暴露出的問題發(fā)人深思：特殊藥品管理制度是否有缺漏？對民營醫(yī)院的監(jiān)管何在？監(jiān)管部門是否還有缺位？……