2009年底，江蘇省職工醫保和居民醫保參保人數分別達到1686萬人和1324萬人，參保率都已超過95%。江蘇省提出，今年要繼續擴大基本醫療保障覆蓋面，進一步完善職工醫保制度，采取多種措施，促進非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、就業困難人員和農民工參保。江蘇提出，要全面解決關閉破產國有集體企業退休人員的基本醫療保障問題，各地要通過破產企業資產變現、企業集團或主管部門統籌調劑和政府投入等多渠道籌資，幫助困難和破產關閉國有集體企業退休人員參加職工醫保，同時統籌解決困難企業職工基本醫療保障問題。2010年底，江蘇將把關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入職工醫保，確有困難的，由所在統籌地區人民政府報經省人民政府批準后，參加居民醫保。簽訂勞動合同并與用人單位建立穩定勞動關系的農民工，要按照國家規定明確用人單位繳費責任，將其納入職工醫保制度；其他農民工根據實際情況，參加務工所在地的居民醫保或戶籍所在地的新農合。

　　在鞏固發展居民醫保制度方面，江蘇在2009年底將在校的各類全日制高等學校、科研院所中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生，按照屬地管理原則，統一納入所在地居民醫保制度體系。同時，江蘇不斷完善政策措施，將參保居民住院分娩發生的符合規定的醫療費用納入居民醫保基金支付范圍，提高受益面，吸引居民參保；建立繳費年限與待遇享受相掛鉤的激勵機制，促進參保對象連續參保。

　　江蘇省政府在今年基本醫療保障工作中繼續加大新農合的工作力度，各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年不低于120元。新農合縣、鄉兩級政策范圍內住院補償比例達60%，最高支付限額全面提高到當地農民平均純收入的8倍以上，全省住院實際補償比達45%。

　　江蘇在2005年就出臺了養老保險省內轉移辦法，但城鎮職工醫保關系轉移接續一直沒有制度安排。江蘇省六部門去年底出臺的《關于加快推進基本醫療保障制度建設的意見》明確，江蘇要制定企業職工等就業人員跨地區醫保關系轉移接續辦法，流動就業人員在3個月內及時接續醫保關系的，各地要承認其原有參保年限和實際繳費年限，不得設立等待期，實現同城、同制度、同保障待遇。同時建立省級醫療保險異地就醫信息管理平臺，2010年底前實現省內異地就醫聯網結算。（來源：人民日報）