２０１１年１月２４日，在羅湖區五屆人大七次會議上，由代區長倪澤望作的２０１１年羅湖區《政府工作報告》引起了每位人大代表的關注。這份報告不僅總結了２０１０年以及整個“十一五”期間羅湖的各項建設成果，同時，向人們描繪了羅湖未來的發展戰略：讓經濟發展盡快實現升級轉型，讓人民群眾的生活更具幸福感，讓城區面貌充滿魅力和活力，讓精神文明建設成為城市的旋律成為了報告的主題。下面是報告中的部分亮點。

　　●關鍵詞：“十一五”成果報告

　　關注熱點：ＧＤＰ、服務業比重、城市功能、民生幸福

　　解讀：

　　報告顯示，“十一五”期間，羅湖的綜合經濟實力持續增強，ＧＤＰ由２００５年的５３０．１１億元增加到２０１０年的１００６．８８億元，年均增長１０．２％。人均ＧＤＰ由６．２２萬元增加到１１萬元，超過中等發達國家人均１萬美元的水平，年均增長９％。社會消費品零售總額由３２３．９４億元增加到６０２．５４億元，年均增長１３．２％。

　　在經濟發展方式轉變方面，轄區產業結構持續優化，２０１０年第三產業占ＧＤＰ比重達到９０．５％，比２００５年提高８．２個百分點。其中，生產性服務業占服務業、ＧＤＰ的比重分別達到６８．１％、６１．６％，位居全國前列，對經濟增長的貢獻率達到７６．０％。

　　“十一五”期間，羅湖的城市功能明顯提升。升級改造了全部快速主干道路和半數以上的次干道路、支路。實施深圳河二期、水庫排洪河、梧桐山河環境綜合整治。城市更新全面展開，“金三角”、筍崗―清水河、水貝―布心產業片區納入全市產業布局規劃。完成了華潤萬象城二期、蓮塘互聯網產業園、田貝花園等１０個城市更新項目。累計投入９．４億元實施市容環境提升行動，完成１２１０棟建筑物立面刷新。

　　羅湖還全力以赴地打造民生幸福城區，榮獲了全市唯一的“全國平安建設先進城區”和“全國和諧社區建設示范單位”稱號。投資４．６億元推進固本強基工程，建成社區服務設施面積１３萬平方米、戶外文體廣場面積２８萬平方米，獲評省、市“六好”平安和諧社區總數分別達到６６個、７１個，覆蓋率分別達到７９．５％、８５．５％。完成了２１３個老舊住宅區和２３個城中村環境綜合治理。先后推出了警民聯調、先前指揮、信訪代訴、網上信訪、“門禁卡＋視頻監控”、出租屋統一招租、社區家園網、電子行政監察、邊坡治理、城市刷新、物業管理進社區、社區公共服務外包、居家養老、社區自治等創新機制，部分做法和經驗在全市乃至全國推廣。基層文體設施和服務網絡日趨完善，通過“全國文化先進區”復評。

　　●關鍵詞：經濟發展報告

　　關注熱點：國際消費中心、時尚羅湖、服務業基地、總部基地、政府服務

　　解讀：

　　報告指出，２０１１年，羅湖將全面啟動國際消費中心建設。區政府將集中力量打造寶安南―人民南―老東門“金三角”商業區，包括：依托華潤萬象城和京基・百納空間，發展蔡屋圍現代化、高品質購物中心；建設人民南中高端消費區，引導實施人民南路、嘉賓路沿街商鋪改造，打造以“深圳品牌”為核心的時尚產業一條街；建設東門大眾時尚消費區，加快出臺業態升級扶持政策，優化商業業態。據羅湖區貿工局介紹，今年將在“金三角”片區引進１０家以上大宗商品、高端消費品的品牌代理、區域代理機構，重點商家營業額預計將增長２０％，同時盤活東門三分之一以上的空置商業物業。

　　進一步完善轄區互聯網產業鏈，集聚產業平臺、支付、物流、誠信評估、數據挖掘等要素功能，打造互聯網及電子商務產業集群。打造網上“消費中心”，啟動蓮塘互聯網產業園電子商務主題體驗區一期的建設，引進７０家以上集群內電子商務企業，引進和培育５家以上電子商務產業鏈骨干企業。

　　加快發展時尚產業，支持品牌打造，從展示展銷、研發設計等環節提升黃金珠寶、服裝等傳統產業，努力建設時尚產業展示營銷、時尚創意設計以及時尚文化中心。全年將引進２０家以上國際一、二線時尚品牌店和２０家以上國內時尚產品知名品牌店，舉辦１５場以上“時尚羅湖”系列活動。

　　羅湖還將加快推動服務業與總部基地建設。加快蔡屋圍金融中心區建設，引進２０家以上金融類企業和機構。大力發展總部經濟，今年擬引進５０家以上香港高端服務業企業和機構。計劃新增３０家經認定的高新技術企業，水貝黃金珠寶產業集聚基地二期建設計劃完成投資１０００萬元以上。

　　此外，進一步強化政府服務。羅湖區全年將安排產業轉型升級專項資金８０００萬元。區貿工局將組織５０家以上中小企業開展公司規范運作和上市知識普及培訓，力爭在今年有２家以上企業上市。

　　●關鍵詞：社會建設報告

　　關注熱點：就業服務、教育均衡化、醫院建設、保障性住房、宜居社區

　　解讀：

　　記者了解到，在促進就業方面，今年羅湖將把城鎮登記失業率控制在３％以內，“零就業家庭”保持動態歸零。計劃培養７０００名職業技能人才，招調高級技能型人才占比達３５％以上。“求職通”一體機將實現８３個社區全覆蓋。此外，今年羅湖區將整合就業服務網絡資源，建立一個技能人才和失業人員數據庫，緩解“招工難”和“求職難”的矛盾。并重點為就業困難人員、高校畢業生、退役士兵、原居民等提供技能培訓和就業服務。

　　教育方面，羅湖區在今年財政一般預算支出中教育撥籌比例同口徑比２０１０年將提高一個百分點。此外，大力發展民辦教育，籌措民辦教育項目扶持、獎勵資金７００萬元，實現同比增長２５０％，實現義務教育６５％民辦學校達到市教育局規范化學校配置標準。學前教育方面，羅湖將增加幼兒園３－５所，創建省級幼兒園２―３所、市級幼兒園３―５所，規范幼兒園比例達到８０％。

　　醫療方面，羅湖將加強轄區醫療資源的建設，實現每萬人病床數達到４６張，每萬人執業醫生數達到４４人，超過全國、深圳平均水平。加快區中醫院蓮塘分院建設。此外，推進個人承辦的社康中心轉型，實施醫療業務骨干定期輪流坐診制，健全雙向轉診制，實現社康中心健康檔案覆蓋全體戶籍居民，緩解居民“看病難”問題。

　　在安居工程上，羅湖除加快蓮塘２０００套保障性住房建設進度，還將盡快落實新增２０００套保障性住房年度籌建任務。實現無房低保戶１００％應保盡保。實行住房公積金和人才住房補貼制度，推廣廉租房貨幣化配租，解決４００戶“夾心層”人才住房困難。

　　大力創建“宜居社區”，爭取達標率在８０％以上。完成７０個老舊住宅區環境綜合整治工程、３０個以上老舊住宅區管道燃氣改造工程以及城中村消防安全隱患綜合整治二類項目１０個以上。爭取在上半年完成插花地市場化改造方案。新建３個社區公園，升級改造５個社區公園。

　　●關鍵詞：城市建設報告

　　關注熱點：城市更新、立體式交通、環境提升、低碳發展、生態環境

　　解讀：

　　報告顯示，今年，羅湖區將開工建設深業物流中心、特力―吉盟工業區、羅湖舊村改造等１１個城市更新項目。完成“金三角”空間資源整合項目可行性研究報告的編制工作，對深圳書城門前廣場、東門商業步行街環境進行全面改造。黃金珠寶產業公共服務平臺將于６月份投入使用，水貝珠寶學校建設計劃完成投資額２０００萬元以上。同時，將全面啟動黃貝嶺舊村改造。

　　交通方面，羅湖區將加快推進“金三角”片區全天候步行系統和城市景觀建設，建設二層空中連廊，實現人車分流，打造立體式全天候步行交通體系。同時，完成草埔立交、建設路、田貝三路、中興路道路改造工程道路工程改造工程、田貝三路人行道改造工程、春風路高架隔音墻等１７項道路大中修及養護工程。

　　該區在今年還將繼續實施市容環境提升行動，對深南東路等８條主干道實施景觀節點綠化改造工程，建設１０條街道景觀綠化路，全力打造萬象城區域“時尚之都”國際化城市夜景。

　　在生態建設方面，羅湖在環保上的投入將占今年財政一般預算支出的４％以上。將完成３條總長１１．８公里的社區綠道建設，構建以山地和自然植被為景觀主體的城市綠道網。實現主要飲用水源水質達標率１００％，空氣質量優良率９５％以上，危險固廢物、醫療廢物處理處置率１００％。污水集中處理率９０％，生活垃圾無害化處理率１００％，創建排水達標小區３０個。