中國虎網 2011/2/7 0:00:00 來源:
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福建省寧德市食品藥品監督管理局在“藥品安全專項整治”活動中,積極作為,大力倡導“五到第一線”工作方法,在深入一線中以有限的執法力量實現有效的藥品監管,行政執法連續9年實現行政執法零投訴、行政復議訴訟行為零撤銷、行政許可零差錯、執法人員零違紀的“四零”目標。其主要做法:
一是日常監管落實到第一線。全面推行《藥品經營企業醫療機構藥品監管現場檢查工作記錄本》制度,“記錄本”包括現場檢查記錄表、整改情況表和意見反饋表等內容,跟蹤藥品執法檢查情況和藥品經營使用單位藥品質量管理情況。執法人員每到一家涉藥單位開展日常檢查,均要填寫現場檢查情況,留下日常監管痕跡。同時,跟蹤檢查上次檢查時提出整改問題的落實情況,督促被檢查對象全面落實整改,促進企業規范經營。市局領導適時組織人員開展“記錄本”制度落實情況督查,通過了解執法人員對藥品市場的檢查頻次、檢查覆蓋面等情況,促進日常監管工作落實在一線。
二是監管隊伍延伸到第一線。全面推行并落實“駐鄉巡村”工作制度,每月至少有4人以上參加“駐鄉巡村”工作,每2人1組,每組每月在鄉村時間不少于5天,對鄉鎮醫療機構、藥店每季度至少檢查一遍,對村衛生所(室)每半年至少檢查一遍。以此延伸監管隊伍,下移藥品監管工作重心,完善農村藥品市場日常監管長效機制,提高農村藥品市場監管力度和覆蓋面。
三是調查研究深入到第一線。市局班子成員在“創先爭優”活動期間,帶著如何增強干部隊伍活力、促進醫藥經濟跨越發展、規范藥品購銷渠道等多個問題深入基層、深入群眾調研,問計于民,問需于民,問政于民,尋找對策措施,建立長效機制,形成了《關于規范執法自由裁量權的思考》等5篇理論文章,并堅持理論與實踐相結合,將調研成果用于指導全市系統工作。
四是解決問題服務到第一線。針對藥品批發、零售企業大規模換證、認證以及跟蹤認證中遇到的難題、困難,全市食品藥品監管系統執法人員在日常執法中,積極主動為企業提供政策、信息、技術、咨詢等方面服務,及時解決企業發展中遇到的問題。同時,優化辦事環境,形成“一個窗口對外、一站式服務、一次性辦結”的工作格局,全力服務醫藥經濟發展。
五是藥事法規普及到第一線。積極開展食品藥品安全法律法規宣傳教育“進農村、進社區、進校園”活動,每次到涉藥單位開展藥品、醫療器械監督檢查,都把其當作一次“送法下鄉”、“送法進社區”宣傳、普及藥事法規的措施之一,并通過舉辦藥事法規培訓班、開展“農村藥品安全監管知識”下鄉活動和倡議各涉藥單位向社會公布保證藥品質量承諾書,并在本單位顯著位置進行張貼,接受社會各界監督等多種渠道,提高企業自律意識,為凈化藥品市場,保證一方平安,奠定堅實基礎。
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