生意社7月20日訊　第四屆全國社會發(fā)展科技工作會議18日在京召開，根據(jù)中央關(guān)于大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)精神，多部委首次宣布，將在十二五聯(lián)合推進民生科技產(chǎn)業(yè)。記者在會議期間獨家獲悉，除了其他尚未明確產(chǎn)值目標的規(guī)劃，僅藍天科技工程、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、海水淡化、生物制造等多個技術(shù)規(guī)劃已顯示，十二五期間民生科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過1萬億元。其中，被列為民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的生物醫(yī)藥和生態(tài)環(huán)境兩大技術(shù)領(lǐng)域，總產(chǎn)值將超過5000億元。 　　據(jù)了解，本屆會議從當初的科技部內(nèi)部的司局級會議變成跨部委會議。在科技部萬鋼部長的主持下，住建部、衛(wèi)生部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局、工信部等六部委的副部長或司局長出席，國土部、水利部、文化部、國家林業(yè)局、國家中醫(yī)藥局等十余個部門的科技官員及解放軍代表參會。 　　根據(jù)當天公布的《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》，民生科技是指圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社會發(fā)展重大需求，開展的科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)。科技部長萬鋼指出，十二五期間，加快發(fā)展民生科技的工作重點包括四方面：人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)。 　　科技部副部長王偉中透露，包括民生科技在內(nèi)的社會發(fā)展科技投入，在十一五期間占科技總投入超過30%的僅有5個省份，不到10%的多達8個省份。 　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家表示，人口健康領(lǐng)域涉及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物創(chuàng)制技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉及清潔能源、清潔生產(chǎn)技術(shù)，相對于公共安全和防災(zāi)減災(zāi)，這兩個領(lǐng)域的市場化和產(chǎn)業(yè)化程度更高十二五將擁有更大產(chǎn)能挖潛空間。 　　據(jù)了解，科技部《十二五生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》實施所需總經(jīng)費將達1500億元，其中中央財政資金500億元、地方財政資金300億元、單位自籌資金700億元。 　　該規(guī)劃設(shè)立了預(yù)期目標：生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，到2015年底，生物農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)值均達到2000億元以上，工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)值達4000億元以上，培育生物和醫(yī)藥領(lǐng)域上市公司10個以上，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年平均增長率保持在15%以上。該規(guī)劃稱，未來五年，國家將培育一批新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點包括重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、疫苗與抗體產(chǎn)品研究開發(fā)、生物能源產(chǎn)品開發(fā)等13個方面。規(guī)劃指出，對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要生物技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府要實施首購政策。 　　中國醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心主任芮國忠向記者表示，目前我國醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力、新技術(shù)轉(zhuǎn)化的效率、產(chǎn)品效益等都有待提高。新藥品、醫(yī)藥器械等上市之后難以形成規(guī)模、利潤率偏低的情況還普遍存在。另據(jù)科技部匿名人士透露，在鼓勵醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新方面，財政支持力度會逐年加大，而且正在探索新的組織、管理模式以促進醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。 　　長江證券的醫(yī)藥分析師告訴記者，隨著國家政策對中成藥的大品種改造、西藥化學(xué)制劑改進、鼓勵生物醫(yī)藥創(chuàng)新等領(lǐng)域的全覆蓋，醫(yī)藥整體行業(yè)都將受益。而其中創(chuàng)新能力更強的公司表現(xiàn)將更奪人眼目。 　　另據(jù)《十二五醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿）》透露，在主要用于醫(yī)療器械研制的生物醫(yī)藥材料發(fā)展方面，國家將扶持10-15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團，40-50家創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)，建立8-10個醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)基地，助推醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)以15%-20%的增長率快速發(fā)展。 　　而在《十二五先進生物制造科技發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿）》中，十二五的發(fā)展目標被表述為帶動新增工業(yè)產(chǎn)值1000億元，其中生物能源、生物塑料、生物纖維、生物溶劑等產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達到150億元，重大化學(xué)品產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值250億元，生物紡織、生物造紙、生物造革以及大宗發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達到600億元。 　　此外，繼環(huán)保部此前宣布十二五期間在環(huán)保科技方面投入220億元（遠高于十一五期間60億元的投資預(yù)算）之后，記者從科技部和環(huán)保部獲悉《十二五藍天科技工程專項規(guī)劃》正在業(yè)內(nèi)征求意見，該規(guī)劃將培育一批專業(yè)化大型骨干企業(yè)，建立15個產(chǎn)業(yè)化示范基地，實現(xiàn)減排主要大氣污染物1000萬噸，預(yù)期經(jīng)濟效益1000億元。 　　作為民生科技的重要領(lǐng)域，致力于大氣污染監(jiān)測預(yù)警與排放控制的藍天工程將實施十城千套藍天科技示范工程，針對特大城市、新興城市、能源資源型城市等，開展火電、機動車、重點工業(yè)源、室內(nèi)空氣等污染防治技術(shù)與產(chǎn)品的規(guī)模化集成示范。規(guī)劃指出，將建立擔保風險補償機制，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對清潔空氣產(chǎn)業(yè)的投資，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融創(chuàng)新。（梁嘉琳路茜文）