粵基藥招標青睞“安徽模式”“上海模式”推廣遇冷

中國虎網 2011/7/21 0:00:00 來源: 未知

　在基藥招標“安徽模式”種種弊端暴露之后，醫藥業內尤其是品牌藥企曾冀望“上海模式”能在其他合適省份推廣。不過，令人失望的是，江蘇省、浙江省都沒有采用“不唯低價是取”的“上海模式”，而在6月下旬啟動首次基本藥物招標采購的廣東省，采用“上海模式”這一可能性也很小。
　　“從目前來看，廣東基本藥物招標還是‘唯低價論’的‘安徽模式’，參考‘上海模式’的可能性很小了。”昨日，廣東一家品牌藥企負責政府事務的趙先生告訴《第一財經日報》。
　　唯低價是取占上風
　　從昨日開始掛網征求意見的《廣東省醫療衛生機構基本藥物集中采購實施方案》來看，廣東基藥招標確實沿襲了“安徽模式”：技術標和商務標“雙信封”評價方法、一品一廠三劑型、最低價者中標。
　　據“實施方案”，今年廣東基本藥物采購范圍包括307個國家基本藥物目錄內品種以及244個地方增補品種，使用范圍包括縣以下基層醫院與縣及縣以上醫院。
　　趙先生告訴記者，從“實施方案”征求意見稿來看，“最低價者中標”這個核心評價原則不會改變，這意味著制藥企業將在廣東基藥招標中再次面臨價格廝殺。
　　去年“唯低價論”的“安徽模式”實施之后，出現了“劣幣驅除良幣”的結果，品牌藥企在安徽幾乎全軍覆沒，中標的多數為中小藥企的超低價品種。從實際采購來看，安徽省基藥380億元的政府承諾采購金額只采購了4.5億元。
　　而“上海模式”則采用了綜合評價的方法，加大質量權重，質量分占七成，價格分只占三成，還進行了區別定價等質量層次劃分。從結果來看，品牌藥企首次成規模在基本藥物市場中標，哈藥集團、上海和黃藥業以及外資藥等品牌藥在全國首次成規模中標。
　　本報記者注意到，江蘇和浙江的基藥招標也遵照了“安徽模式”，相關中標結果目前還未公布，但包括北京同仁堂、廣藥白云山和部分外企等在內的品牌藥企已向本報記者表示，按目前的價格企業中標機會很小。
　　企業降價換市場
　　中國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會執行總裁卓永清認為，“在基本藥物制度推行過程當中應當注意各地區在疾病譜、醫療衛生水平、患者需要和財政支付方面的差異，對于條件比較好的地區，可以允許向老百姓提供更多更好的醫療衛生產品和服務，至少要保證現有醫療水平不降低。”
　　事實上，外企在上海基藥招標做了很大讓步，中標品種整體降幅甚至逼近30%。制藥外企協會也希望，如果外企在廣東基藥招標上能做出類似讓步，他們的相關品種能進入廣東基藥采購。
　　廣藥集團有關負責人則表示，作為品牌藥企目前比較困惑。按照目前國內基藥招標的趨勢，品牌藥出現“價格倒掛”的現象在各省份多次出現，不少企業只能“降價換市場”。
　　“現在品牌藥企都在做選擇題，大醫院還能夠做的品種，在基層醫院市場就觀望甚至放棄，一些適合在基層醫院做的二線品種才愿意降價進入。”杭州一家品牌企業化學藥事業部負責人告訴記者。
　　而上述在基本藥物制度實施領域的種種做法，雖然令基本藥物整體價格有所下降，但也出現與新醫改目標背道而馳的結果：因為全國大城市的社區醫院用藥水平出現下降，病人開始向大醫院返流。
　　東莞市一位社區醫院院長建議，這種現象尤其是在慢性病患者群體中比較常見，相關政策設計應增加基層醫院用藥的靈活性，以保障患者在基層醫院也能獲得優質的醫療服務。

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