“總的來看，職業(yè)教育就規(guī)模而言并不算小，但教育質(zhì)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)尚不能很好滿足食品藥品各行業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)人才的需求。”日前，全國(guó)食品藥品職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在北京宣布成立，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局人事司司長(zhǎng)、全國(guó)食品藥品教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員張耀華表示，“十二五”期間，我國(guó)食品藥品行業(yè)對(duì)中高級(jí)技能型人才的需求，每年將增加25萬人，但目前食品藥品行業(yè)職業(yè)技能型人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，人才嚴(yán)重不足，已在很大程度上制約了食品藥品行業(yè)的發(fā)展。

　　人才需求不斷擴(kuò)大 人才不足制約發(fā)展

　　據(jù)了解，食品藥品行業(yè)包括藥品（包含中藥、民族藥）、化妝品、保健食品、醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、流通、使用及食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)等，其中中藥還包括種植行業(yè)。隨著我國(guó)食品藥品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，全行業(yè)對(duì)各層次人才的需求日益迫切。

　　藥品產(chǎn)業(yè)：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民健康需求的不斷增長(zhǎng)，藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用及監(jiān)管各環(huán)節(jié)對(duì)人才的需求不斷擴(kuò)大，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)人才的專業(yè)素質(zhì)和能力要求越來越高。據(jù)有關(guān)研究報(bào)告顯示，截至2010年年底，全國(guó)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍人才總量1.6萬余人，到2020年人才需求將擴(kuò)大到3.9萬人；全社會(huì)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的需求到2020年將達(dá)到80余萬人；國(guó)家新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施，對(duì)4687家藥品生產(chǎn)企業(yè)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。

　　醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)：隨著健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高科技在醫(yī)療器械中的廣泛應(yīng)用，市場(chǎng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、裝配維修等專業(yè)人才的需求大幅增加，高技能型醫(yī)療器械人才更是成為健康產(chǎn)業(yè)急需緊缺專門人才。然而，當(dāng)前醫(yī)療器械行業(yè)人才的缺乏已成為我國(guó)醫(yī)療器械監(jiān)管工作實(shí)施和行業(yè)發(fā)展的主要制約因素。截至2010年年底，整個(gè)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人才隊(duì)伍總量為7萬余人，而醫(yī)療器械監(jiān)管系統(tǒng)人才隊(duì)伍總量只有5296人，僅占監(jiān)管隊(duì)伍人員的7.89％，數(shù)量嚴(yán)重不足。

　　保健食品和化妝品產(chǎn)業(yè)：資料顯示，1984年我國(guó)保健食品年銷售額僅有20億元，到2009年已達(dá)1000億元，25年增長(zhǎng)了50倍；我國(guó)化妝品銷售額以每年12％至15％的速度增長(zhǎng)，已成為世界第三大化妝品消費(fèi)市場(chǎng)。然而，市場(chǎng)對(duì)保健品、化妝品專業(yè)人才存在的巨大需求，與目前人才數(shù)量嚴(yán)重不足以及專業(yè)化程度過低形成了明顯的反差。經(jīng)調(diào)查，高等院校很少設(shè)置保健食品和化妝品專業(yè)，大部分高等院校只開設(shè)了藥學(xué)、食品、公共衛(wèi)生等相近專業(yè)，僅沈陽藥科大學(xué)率先增設(shè)了藥學(xué)專業(yè)食品方向。

　　餐飲服務(wù)行業(yè)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全社會(huì)餐飲業(yè)零售額達(dá)到1.76萬億元，全國(guó)持有許可證的餐飲服務(wù)單位約為220萬家。餐飲服務(wù)單位中，90％以上為中小型企業(yè)，前100家餐飲企業(yè)銷售額總和不足全行業(yè)銷售總額的10％。餐飲業(yè)多、小、散、低現(xiàn)象較為突出，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，餐飲業(yè)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)和基本技能參差不齊、普遍偏低。這些情況大大增加了餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，增加了安全監(jiān)管的難度。

　　針對(duì)目前我國(guó)食品藥品行業(yè)對(duì)人才需求的現(xiàn)狀，張耀華表示，加快食品藥品職業(yè)教育改革和發(fā)展，抓緊培養(yǎng)食品藥品專業(yè)人才，努力擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，著力提高食品藥品從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和能力，不僅是確保人民群眾飲食用藥安全的基礎(chǔ)工程，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

探索多種合作模式 推動(dòng)職教協(xié)調(diào)發(fā)展

　　中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)醫(yī)藥專業(yè)委員會(huì)、全國(guó)醫(yī)藥教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)藥行業(yè)高職院校近40所，2009年招生人數(shù)有2萬余人。這些學(xué)校大致分為三類，高校下設(shè)的高職學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)院、技師學(xué)院；中等職業(yè)教育大致包括中專學(xué)校、中級(jí)技工學(xué)校、醫(yī)藥技工學(xué)校等，由于中職學(xué)校其自主辦學(xué)的特點(diǎn)，截至目前醫(yī)藥行業(yè)中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。

　　“當(dāng)前，我國(guó)食品藥品行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展存在著地域差異，各校之間的課程體系、教學(xué)大綱、教學(xué)條件和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平不一。”據(jù)張耀華介紹，全國(guó)食品藥品職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成立之后，首先要就全國(guó)食品藥品職業(yè)學(xué)校及各相關(guān)專業(yè)設(shè)置情況開展調(diào)研，力爭(zhēng)做到全面盤清家底、摸清院校現(xiàn)狀、明確企業(yè)需求。完成調(diào)研后，要利用2至3年時(shí)間，依托全國(guó)各相關(guān)院校和企業(yè)，在教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一組織規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展食品藥品職業(yè)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程體系標(biāo)準(zhǔn)、教材標(biāo)準(zhǔn)等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂工作。“教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)將以促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接為目標(biāo)開展工作。”

　　全國(guó)食品藥品職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成員中有相當(dāng)一部分專家來自食品藥品行業(yè)企業(yè)。張耀華表示：“我們鼓勵(lì)一部分有實(shí)力、有影響的企業(yè)走進(jìn)職業(yè)學(xué)校校園，宣講崗位需求，參與專業(yè)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)崗位與專業(yè)的無縫對(duì)接；鼓勵(lì)一部分職業(yè)學(xué)校打開校門辦教育，利用學(xué)校的教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)升級(jí)平臺(tái)并成為企業(yè)人員的培訓(xùn)基地；鼓勵(lì)、促成職業(yè)學(xué)校與制藥企業(yè)聯(lián)合，在確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量基礎(chǔ)上，安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，共建校外實(shí)訓(xùn)基地，并鼓勵(lì)有條件的制藥企業(yè)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)，逐步提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。”

　　據(jù)了解，全國(guó)食品藥品職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)將在加大校企合作工作的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)一線專業(yè)教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐和企業(yè)從業(yè)人員參與職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)開展訂單式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)院校與企業(yè)的深度合作，發(fā)展共贏，推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作。此外，教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)還將以《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》修訂工作為契機(jī)，積極推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)資格證書體系和相應(yīng)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、制訂工作，為行業(yè)和企業(yè)選人用人提供一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮⒖家罁?jù)，確保進(jìn)入到行業(yè)和企業(yè)的技能型人才具有相對(duì)統(tǒng)一的技能，同時(shí)也為各相關(guān)院校統(tǒng)一教學(xué)要求和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、為國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。（記者 鐘偉）