】◇數量罕見

    2005年至今，陜西東泰制藥旗下先后有26種藥品發布違法虛假廣告次數高達4570次，357次移送工商部門查處，56次遭強制暫停銷售！

    ◇變本加厲

    東泰制藥違法廣告從2005年的276次，到2006年428次，到今年前10月1379次；所涉藥品數量從兩個到2006年11個，再到現在26個，逐年變本加厲。

    ◇百思不解

    東泰制藥26個產品如此瘋狂的違法行為，理應受到當地藥監部門的懲戒。但令人不解的是，東泰制藥仍從陜西省藥監局7年間順利獲得了347個廣告批文。

    編者按

    2005年至今，陜西東泰制藥旗下26種藥品，先后4570次發布違法虛假廣告，被中央和地方藥監部門357次列入違法廣告公告移送工商機關查處；先后有15種藥品在19個省、市、自治區被藥監部門56次強制暫停。令人不解的是，在這種高頻率違法的情況下，陜西東泰制藥仍然從陜西省藥監局拿到了347個廣告批文。

    記者調查發現：東泰制藥違法廣告的所涉藥品品種、數量和頻率，是在國家對藥品廣告監管力度不斷加強的背景下攀升的。換言之，藥品廣告監管越嚴厲，東泰制藥的違法藥品廣告反而越多。

    今年2月，國家藥監局在有關藥品安全整治通知中強調，各地藥監要“加大整治虛假藥品廣告力度”，“加大新聞媒體曝光和輿論監督力度”，健康時報記者歷時半年，研究了70余萬字的文件、公告，試圖通過對陜西東泰這樣的“麻雀”解剖，對我國藥品廣告的監管能有所啟發。

    10月24日，四川省藥監局發布《2011年第10期違法藥品廣告公告》，陜西東泰制藥和它的“前博舒膠囊”又一次名列黑榜。這是今年繼“泌尿寧膠囊”、“脈管復康膠囊”等七種藥在云南等地第13次被強制停售以來，陜西東泰制藥在全國第57次名列違法廣告公告。而像這樣邊查邊犯的循環，對陜西制藥旗下累計26個藥品違法廣告七年如一的前赴后繼而言，這僅僅是個縮影。

    來自藥監系統有據可查的文件：陜西東泰制藥違法廣告不僅由來已久，而且是在國家不斷加大對違法虛假廣告整治、打擊力度的背景下，頂風逆勢泛濫的。

    ■2005年——

    4月25日，中宣部、國家工商總局等11個部委決定聯合開展違法廣告專項整治工作。5月25日，國家工商總局發出《關于嚴厲打擊虛假違法廣告的通告》強調廣告主“在本通告發布后，仍繼續從事違法廣告宣傳的，工商部門將依法從重處理。”在此背景下，從5月到12月僅七個月時間內，因旗下金邦前列通膠囊和除障則海甫膠囊156次發布違法虛假廣告，陜西東泰制藥先后被江西、廣東等地藥監局列入29期違法廣告公告移送工商處罰。2005年國家藥監局發布了六期全國《違法藥品廣告公告》，陜西東泰制藥以276次發布違法虛假廣告的劣跡，連續四期上榜。

    ■2006年——

    7月，國務院印發《全國整頓和規范藥品市場秩序專項行動方案》，強調“大力整治虛假違法的藥品廣告”。

而違法廣告所涉藥品從2005年的兩個驟增到11個；違法發布廣告的次數，從2005年的126次攀升到428次；違法廣告擴散的地區，從2005年的18個擴大到21個。
    這一年中，湖南省藥監局共發布五期《違法藥品廣告公告》，遼寧藥監局全年共發布了12期，陜西東泰制藥均期期上榜，其中11種藥被安徽、山東等21個省級藥監局列入72期違法藥品廣告公告。而“銀屑膠囊”99次被列入全國《違法藥品廣告公告匯總》。

    ■2007年——

    中宣部、國家工商總局、國家藥監局等11個部委先后出臺多個通告、文件，明確“要進一步加強對違法廣告所涉及的產品及其生產經營企業的監管力度”。而這一年，陜西東泰制藥旗下涉及違法廣告的藥品增到13個；以421次發布違法虛假廣告的劣跡，先后被山東、內蒙古等地列入52期違法藥品廣告公告移送查處。

    同年5月1日，新修訂的《藥品廣告審查辦法》實施。新《辦法》規定，對任意擴大產品功能主治范圍、絕對化擴大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者的違法廣告藥品，藥品監管部門將采取行政強制措施，在一定范圍內暫停該產品的銷售。而就在這個新《辦法》實施后的三個月之內，陜西東泰旗下的“乙肝靈膠囊”、“泌尿寧膠囊”、“得生膠囊”就先后在內蒙古、新疆、云南三省區被強制暫停銷售。

    ■2008年——

    僅“銀屑膠囊”一個品種，就在江蘇、江西等9地發布“篡改審批內容、超范圍宣傳功能主治”的違法虛假廣告339次。除了“銀屑膠囊”，“泌尿寧膠囊”等13個藥品，在北京、貴州等地發布違法虛假廣告共774次。這一年，東泰制藥的“翁瀝通”等七種藥先后被江蘇、新疆等七地藥監部門11次強制暫停銷售。

    ■2009年——

    6月15日到10月15日的四個月里，僅在江西一個省，“泌尿寧膠囊”就連續三次被強制停售；而“銀屑膠囊”則先后在遼寧、江蘇等5個省被藥監部門強制停售。這一年，東泰制藥的“乳寧膠囊”、“意諾得生膠囊”、“除翳消朦膠囊”等五個藥品，在四川、福建等九省、自治區被13次強制暫停銷售。2009年，“華蟾素”、“藿香清胃顆粒”等12種藥品先后在湖南、江西等16地563次發布違法虛假廣告，陜西東泰制藥被列入46期違法廣告公告移送工商機關查處。

    ■2010年——

    陜西東泰涉及違法廣告的藥品累計已攀升到22個；“銀屑膠囊”等12種藥品在山西、福建等15個省、自治區、直轄市729次發布違法虛假廣告，被列入57期違法廣告公告移送工商機關查處。

    ■2011年——

    到今年10月25日，東泰制藥就已經有11個藥品、在全國發布違法虛假廣告1379次被江蘇、湖北15地藥監局列入57期違法藥品廣告公告查處或暫停銷售。顯然，今年陜西東泰廣告違法將創歷史新高。

    從2004年5月19日第一次出現在違法廣告黑榜上迄今，持續7年公告查處、通報警告、甚至強制停售，陜西東泰制藥的違法藥品廣告不但沒有銷聲匿跡，反而陣容和陣勢都有了質的突破：涉及違法廣告的藥品從2005年的2個累計發展到26個；發布違法廣告的次數從2005年的276次，“突破”到今年前十個月就已經1379次！
在對違法藥品廣告監管法律法規日益完善，整治力度不斷加強的七年間，陜西東泰發布違法虛假廣告4570次，被國家和全國28個省、市、自治區的藥品監管357次列入違法廣告公告移送工商機關查處；15種藥品被19個省、市、區藥品監管部門56次采取暫停銷售的行政強制措施。

    這些單調數字的背后，讓人不解地想問，東泰制藥有何通天之功，在這七年間如此海量違法卻如此“淡定”？一方面是4000多次違規，一方面同步的是300余個廣告批文照發不誤，為什么？