一方面需要地方政府從源頭上把好關，轉變經濟發展方式，另一方面，企業必須優化工藝，采用先進的生物技術來取代一部分傳統技術

    2012年，環保部燒的第一把“火”指向了中國制藥企業。日前，國家環保部宣布對15家環境違法的企業進行掛牌督辦，其中有10家是制藥相關企業，而永安藥業和海正藥業2家上市公司也榮登黑榜，兩家上市藥企股價因此大跌，永安藥業甚至連續兩天跌停。

    中國醫藥企業管理協會副會長于明德介紹，未來5年，藥企的環保壓力會越來越大，2013年，國家有關部門有可能提前出臺新的環保、排放要求，企業必須對此充分重視。然而記者從一位不愿具名的上海醫藥行業資深人士處獲知，制藥企業的污染問題實為老大難，10家藥企的污染問題只是整個行業現狀的一個縮影。

    上級例行掛牌督辦下游藥企股票跌停

    “所謂掛牌督辦，就是對于環境違法的企業，進行的一種警示和提醒。被掛牌督辦的企業，其間的生產經營可以照常進行，但是需要在最后期限內完成整改。”1月5日，環境保護部環監局有關人士在接受媒體采訪時表示，環保部每年會檢查企業環境違法行為，其中制藥行業一直是重點檢查領域。

    環保部發布的《關于2011年環境保護部掛牌督辦環境違法案件的通知》顯示，永安藥業的主要違法行為及問題有兩方面:其一是1.4萬噸酒精法環氧乙烷生產裝置未批先建，并已投入生產;其二是污水處理站排水長期超標排放，現場檢查時弄虛作假。

    海正藥業被查出的主要問題是:外排廢水COD超標排放，電纜溝積存高濃度污水;抗生素菌渣等危險廢物擅自出售給無資質的企業;與環保部門聯網的在線監測數據弄虛作假。

    1月4日，永安藥業和海正藥業雙雙發布公告，被交易所臨時停牌。當天晚間，永安藥業公告稱，公司被環保部掛牌督辦屬實。公司正組織相關部門對照通知情況，嚴格排查，制訂進一步整改方案。海正藥業也發布公告對本次督查中發現的問題一一作出解釋，并稱根據上述通知，公司就涉及到的問題進行了認真自查。但市場并沒對此買賬，1月5日復牌后，永安藥業和海正藥業并沒能逃脫雙雙跌停的厄運。1月6日，永安藥業繼續開盤一字跌停，海正藥業大跌3.46%。

    前門制藥治病后門排污致病

    藥企污染是老問題，尤其是化學耗氧量、氨氮排放的污染排放成為監管難點和重點。在此之前，哈藥污染門事件已讓公眾目睹了“是藥三分毒”的真理。環保部公開數據也顯示，2009年中國制藥工業總產值占全國GDP不到3%，而污染排放總量卻占到了6%。在各類藥品中，原料藥屬高污染、高耗能產業，對大氣、水域的污染尤為嚴重。資料顯示，生產一種原料藥往往需要進行少則幾個多則數十個步驟，使用的原材料有的甚至多達三四十種，原料總耗達到10kg/kg以上，有的甚至超過200kg/kg;不僅產生的廢水、廢渣數量大，而且含有大量難以生化降解的化學合成物質和殘留藥物成分，污染治理難度較大。

    “制藥企業尤其是原料藥企污染嚴重是業內普遍知道的事實。

”上述業內人士告訴記者，一方面，環保的成本是高昂的，付出之后不能帶來受益，因此很多企業根本不愿意去做;另一方面，很多污染是因為技術上的不達標造成，國內大部分原料藥生產企業從事的都是最低端的生產，這塊是典型的低附加值高污染。
    此前，哈藥污染門時，央視報道就稱，哈藥總廠寧交千萬罰款不愿建排污系統。當時，分析人士就直言，斥巨資做廣告能帶來更高回報，建排污系統花的錢雖不如廣告費多，卻屬“沉沒成本”，帶不來收益，甚至抬高生產成本，且交罰款要比建排污系統節約、省事。

    短期治理要狠抓長期升級需決心

    按照環保部的要求，上述藥企所屬省環境保護廳需于2012年6月底前完成掛牌督辦事項，若公司逾期未完成治理任務，將責令關閉。那么，環保部的掛牌督辦能否徹底解了藥企的“毒”?

    “效果還有待觀察，最終結果如何關鍵還得看地方政府相關部門的執行力度。有些藥企是當地地方經濟的支柱性企業，其每年的營業狀況直接影響到當地政府的資金收入。在如此緊密的戰略關系下，要地方政府下猛藥是一件困難的事情。”上述業內人士表示，像之前對哈藥的處罰，123萬元的處罰對于大企業來說并不能產生震懾性的效果，這也是多年整頓但未果的癥結所在。

    另一位跨國藥企的相關人士認為，環保部門的監管有肯定比沒有好，但是不可能從根本上解決問題。他認為這個現象其實是伴隨著產業發展的過程的，走的是一條“先發展后治理”的路子。“地方政府要發展經濟就必須引入投資，在發展的先期，一般對投資政府都持歡迎態度，其中包括高污染高耗能企業。因此，要根本上解決問題，一方面需要地方政府從源頭上把好關，轉變經濟發展方式，另一方面，企業必須優化工藝，采用先進的生物技術來取代一部分傳統技術，以達到降低排放、減少環境污染的目標，實現產業升級。”