基本藥物招標再改良 粵棄唯低價論因質量提價2012年05月24日09:0539健康

    最近幾天，2011年廣東省基本藥物集中采購正在進行，這是基本藥物制度全國推行之后，廣東省針對基藥的第一次單獨招標。

    值得一提的是，相比以“安徽模式”為藍本的基藥招標，廣東這場顯得有些晚了的基藥招標悄然生變。繼制定專門的低價藥目錄、低價藥只招廠家不招價格之后，受最近“毒膠囊”事件的影響，廣東加大了對藥品質量的重視，并對部分質量標準提高的品種提高了政府限價。

    部分品種因質提價

    “‘毒膠囊’等事件相繼爆發后，對全國的基藥招標都有些觸動，總體來說是往更重視質量的方向發展?！敝袊馍掏顿Y協會藥品研制與開發委員會媒體總監左玉增如是告訴記者。

    昨日，廣東省醫藥采購中心所在地華泰賓館二樓人頭攢動，此番基藥招標的人機對話正在緊張進行。就在21日，2011年廣東基本藥物集中采購的報價結果已經公示。

    據參加招標的藥企人士透露，盡管還是商務標和經濟技術標的“雙信封”模式，但廣東此番基藥招標仍有新亮點：一是設立了低價藥目錄，不招價格，只招廠家；二是針對原材料成本大幅上漲或藥典處方變化、質量標準提升的部分品種提高了政府限價。

    此次可調價的品種主要是限價競價品種，也受到基藥集中采購平均采購價的影響，價格上調的幅度有限。

    此次提價申請方案目前已獲得廣東基藥采購專家組的通過，一位專家告訴本報，這雖然是2011年廣東基藥招標方案的補充修訂意見，但也是接下來開展的2012年度廣東基藥招標的基本政策。

    “能提價的品種很少，提價幅度也很小，對大多數參與基藥招標的企業影響不大，但至少意味著基藥招標在糾偏。”上述藥企人士認為。

    國金證券也認為，通過廣東省方案的先行修正，基藥招標政策的糾偏正逐步出現，各省再出現極端的招標政策將是小概率事件，行業政策好轉的跡象已經出現。

    2009年8月，國家基本藥物目錄公布，隨即全國各省開始推行國家基本藥物制度。率先推行基藥制度的安徽省，地方增補品種達270多種，更由于基藥招標的“雙信封模式”而被國務院醫改辦全國推廣。

    但“安徽模式”對醫藥行業最大的影響在于，其“唯低價是取”造成了“價格虛低”：1100多個品規的藥，部分中標企業陸續停止生產，配送企業也拒絕配送，安徽的基層用藥出現匱乏。

    2011年，安徽又實行“增配”基藥目錄，導致該省基藥接近5500多個品規，而后增補的基藥未實行雙信封招標，后增的部分藥品價格利潤相比之前有所提高。借此機會，品牌藥企重新殺入安徽基藥市場，銷售額也再度回升，其中石藥集團回升達到50%多。

    廣州藥業旗下商業公司廣州市醫藥公司相關負責人預計，此番廣東基藥招標整體向好有利相關藥企市場擴容，廣州市醫藥公司的基藥配送業務有望從去年的33億元增加到今年的38億元。

    基層醫院基藥仍不夠用

    2010年10月起，廣東公辦基層醫療衛生機構100%配備基本藥物，全部實行零差率銷售。

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