為貫徹落實國務院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃和李克強副總理在全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的講話精神，2012年7月3日，衛(wèi)生部在北京召開全國藥物政策與基本藥物制度工作會議，衛(wèi)生部副部長尹力同志出席會議并講話。會議全面分析總結了醫(yī)改三年來實施基本藥物制度取得的重要經(jīng)驗和階段性成果，對2012年重點工作進行了部署、提出了要求。   　　尹力同志全面回顧和總結了醫(yī)改三年來實施基本藥物制度的經(jīng)驗和成果。基層基本藥物制度全覆蓋，實現(xiàn)了初步建立國家基本藥物制度的階段性目標，基層綜合改革同步推進，逐步建立了維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。通過開展廣泛的藥物政策研究，初步形成了基本藥物制度框架。基本藥物制度的實施，有效促進了基本藥物的合理使用和足量供應，改革了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“以藥補醫(yī)”機制，推動了藥品生產流通企業(yè)優(yōu)化重組，患者用藥負擔大為減輕，并培養(yǎng)和造就了一支藥物政策和基本藥物制度管理人才隊伍。實踐充分證明，基本藥物制度的實施符合我國國情，符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合人民群眾的根本利益。   　　尹力同志指出，醫(yī)改已進入深水區(qū)，要全面貫徹“十二五”醫(yī)改規(guī)劃總體部署和要求，認真學習、深刻領會李克強副總理講話精神，適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，完成新任務。各地要充分利用實施醫(yī)改“十二五”規(guī)劃的有利形勢和條件，明確重點，把握方向，正視問題，積極應對，創(chuàng)新體制機制，完善相關配套政策，同步推進醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務等體系建設，建立和健全以具有中國特色基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系。一是在確保基本藥物的質量安全和保障供應安全上下功夫。二是總結基層取消“以藥補醫(yī)”機制的成功經(jīng)驗，推動各級醫(yī)療機構統(tǒng)籌開展綜合改革。三是進一步增強基層綜合服務能力，以信息化建設為支撐，加強縣鄉(xiāng)村一體化管理，筑牢農村服務網(wǎng)底。四是進一步加大藥物政策研究力度，不斷完善基本藥物產業(yè)政策，建立健全相應的財政保障機制。   　　尹力同志強調，2012年是醫(yī)改“十二五”規(guī)劃開局之年，各級衛(wèi)生行政部門要努力開創(chuàng)基本藥物制度與藥物政策研究工作新局面。一是擴大基本藥物制度實施成效。有序推進村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度，公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機構要優(yōu)先使用基本藥物。二是制定并公布面向各級醫(yī)療機構的2012年版國家基本藥物目錄，規(guī)范各地增補藥品行為。三是規(guī)范基本藥物采購機制，進一步完善基本藥物質量評價標準和評標方法。四是制訂完善促進基本藥物合理使用政策。五是加強藥物政策與基本藥物制度管理機構和管理人才隊伍建設。六是完善基本藥物制度監(jiān)測評估機制，充實監(jiān)測指標，擴大監(jiān)測范圍。七是認真總結2009年以來基層醫(yī)改經(jīng)驗，逐步形成中央層面統(tǒng)一協(xié)調的國家藥物政策。開展基本藥物臨床使用綜合評價研究，規(guī)范基本藥物標準劑型、規(guī)格、包裝。八是鼓勵探索創(chuàng)新，推動醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三輪驅動”。探索建立基本藥物采購資金納入預算管理機制、按照藥品通用名等額報銷機制，逐步實現(xiàn)基層與大醫(yī)院用藥有效銜接。   　　會議要求，深入推進基本藥物制度，完善國家藥物政策，任務艱巨，責任重大，各級衛(wèi)生行政部門要將思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院關于深化醫(yī)改的重大決策部署上來，落實工作職責，創(chuàng)新工作機制。一是要加強隊伍建設。要建章立制，健全機構，充實人員，落實經(jīng)費，保障工作有序開展。二是要加強政策學習。   　　不斷提高業(yè)務水平和綜合能力，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，深刻理解醫(yī)改特別是國家基本藥物制度的重大方針和重要政策。三是要加強部門協(xié)作。主動與相關部門溝通協(xié)調，努力營造部門間相互支持、合作共事的良好氛圍。四是要加強督導檢查。切實承擔起本部門和地區(qū)基本藥物制度政策落實情況的監(jiān)管責任，加強督導檢查，嚴格落實各項政策。五是要加強經(jīng)驗宣傳。認真總結工作經(jīng)驗，加大工作進展及先進典型的宣傳力度，既要讓社會了解基本藥物制度建設取得的重大成效，又要客觀地闡明基本藥物制度建設的長期性、復雜性，合理引導群眾改革預期，營造良好的社會輿論環(huán)境。   　　各級衛(wèi)生行政部門要在黨中央、國務院的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，齊心協(xié)力，保持決心不動搖、力度不減弱，在工作中展現(xiàn)新形象、提升新水平，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的“十八大”勝利召開。   　　國務院醫(yī)改辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、總后勤部衛(wèi)生部藥材局等部門的相關負責同志，衛(wèi)生部、中醫(yī)藥局、食品藥品監(jiān)管局有關司局和直屬單位相關負責同志，31個省（區(qū)、市）衛(wèi)生廳局分管廳局長，各省（區(qū)、市）、新疆生產建設兵團衛(wèi)生廳局藥政（械）處負責人以及部分專家共計120余人參加了會議。天津、山西、黑龍江、安徽、山東、江西、陜西等省（市）衛(wèi)生廳局、河南省焦作市衛(wèi)生局、四川省新津縣衛(wèi)生局在會上做了交流發(fā)言。