禽流感的到來，使得金銀花事件更為引人注目。食品飲料行業(yè)巨大波瀾欲平又起。   　　掀起波瀾的，卻由醫(yī)藥行業(yè)引起。近日，廣州藥業(yè)因用工業(yè)硫磺熏制的山銀花雜質(zhì)制藥遭曝光。然而，當(dāng)人們還在談?wù)摯耸聲r(shí)，負(fù)面新聞所涉材料山銀花迅即向食品行業(yè)波及，涼茶企業(yè)配料用山銀花代替金銀花以節(jié)省成本。   　　監(jiān)督部門集體失語   　　因涼茶行業(yè)人士曝光稱，涼茶業(yè)大量采用山銀花代替金銀花，實(shí)際上是涼茶行業(yè)中通行的慣例。王老吉、加多寶等涼茶巨頭深陷輿論風(fēng)波。   　　中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張俊修證實(shí)，目前市場上存在以山銀花來代替金銀花的情況。   　　《中國企業(yè)報(bào)》記者對(duì)比加多寶、王老吉、和其正三家涼茶的配料表后發(fā)現(xiàn)，三家涼茶的配料表均為：水、白砂糖、仙草、雞蛋花、布渣葉、菊花、金銀花、夏枯草和甘草。   　　4月3日，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在其官方網(wǎng)站公布人感染H7N9禽流感診療方案。關(guān)于“中醫(yī)藥治療”方案，參考處方為桑葉、金銀花、連翹等，并未出現(xiàn)“山銀花”。   　　企業(yè)是否采用山銀花代替金銀花，對(duì)于記者的疑問，王老吉等知名涼茶企業(yè)紛紛予以否認(rèn)。   　　雖然如此，無情的數(shù)據(jù)還是證明了涼茶行業(yè)貓膩多多。   　　數(shù)據(jù)顯示，全國金銀花年需求量為干花3萬噸左右，僅涼茶所需金銀花就在2.5萬噸以上，而真正的金銀花只有8000噸。而這8000噸金銀花里面，還要扣除掉很大一部分用于傳統(tǒng)的制藥領(lǐng)域。   　　業(yè)內(nèi)人士曝光、數(shù)據(jù)證明原材料缺口懸殊……一系列的事實(shí)都指向涼茶企業(yè)有“李鬼”。   　　記者發(fā)現(xiàn)，盡管涼茶企業(yè)矢口否認(rèn)，公眾仍心存疑慮。   　　更為重要的是，隨著事件的持續(xù)發(fā)酵，作為負(fù)有食品藥品監(jiān)管之責(zé)的當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門，卻一言不發(fā)，集體失語。   　　近日，《中國企業(yè)報(bào)》記者致電加多寶、王老吉所在地的監(jiān)管部門廣東省食品藥品監(jiān)督管理局及以及廣州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，均沒有得到任何回復(fù)。   　　廣州食品藥品監(jiān)督管理局辦公室工作人員陳科告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者，該部門只負(fù)責(zé)食品行業(yè)的餐飲環(huán)節(jié)和藥品行業(yè)的監(jiān)督。   　　李鬼冒充李逵背后   　　從年產(chǎn)600萬公斤、占全國金銀花產(chǎn)量近70%的“中國金銀花之鄉(xiāng)”平邑縣走出來的全國人大代表、山東九間棚農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長劉嘉坤，現(xiàn)任中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)金銀花專業(yè)委員會(huì)理事長。   　　4月3日，劉嘉坤在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表明，金銀花是涼性的藥材，而山銀花卻恰恰相反，是熱性的藥材。   　　然而，與其它藥材不同，金銀花和山銀花兩者之間往往被“混用”，且后者往往充當(dāng)“李鬼”的角色。   　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多種因素致使“李鬼”在涼茶等食品飲料領(lǐng)域橫行。   　　有業(yè)內(nèi)人士指出，用山銀花替代金銀花，根本因素在于能夠大幅降低成本，利益使然。涼茶行業(yè)多半用的是山銀花，或者采取金銀花和山銀花混用的方式。   　　在業(yè)內(nèi)一直規(guī)矩經(jīng)營金銀花流通20多年的山東魯安藥業(yè)的張玉安總經(jīng)理告訴記者：目前山銀花干花大約60—70元/千克，金銀花則在120元/千克以上，兩者相差近一倍。用山銀花替代金銀花，原料采購成本就大大降低了。   　　據(jù)張玉安介紹，山銀花花蕾多，產(chǎn)量高，干花畝產(chǎn)量達(dá)200—300千克，且易于采摘，不受天氣限制，一個(gè)勞動(dòng)力每天可以摘花150斤至200斤左右。相反，金銀花花蕾小，花蕾期短，畝產(chǎn)只有150—200千克左右。一株金銀花要采摘幾次，一個(gè)勞動(dòng)力每天摘花約10斤至20斤左右，一年要采三四次，農(nóng)戶勞動(dòng)力投入較大。   　　涼茶產(chǎn)業(yè)地震？   　　隨著山銀花代替金銀花風(fēng)波迅速深入到食品領(lǐng)域，輿論嘩然，山銀花這種平素廣大公眾不曾熟悉的食藥材料立刻曝光在聚光燈下。   　　那么，隨著“山銀花事件”的持續(xù)發(fā)酵，國內(nèi)涼茶主要生產(chǎn)企業(yè)的銷售有沒有受到影響呢？   　　山東協(xié)和展望醫(yī)藥科技股份有限公司總經(jīng)理陸現(xiàn)軍告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者，此次事件對(duì)涼茶企業(yè)肯定造成影響。“在倡導(dǎo)健康消費(fèi)的今天，涼茶企業(yè)如果以盈利為目的用山銀花代替金銀花，這條產(chǎn)業(yè)鏈肯定會(huì)斷。金銀花與山銀花盡管一字之差，然而藥理卻相去甚遠(yuǎn)。兩個(gè)都含有金銀花主要成分綠原酸，而山銀花卻含苜蓿草甘成分甚少，恰恰是苜蓿草甘藥理成分起到了降火作用。”   　　4月6日，《中國企業(yè)報(bào)》記者到北京一些大型超市、商場調(diào)查。在琳瑯滿目的食品飲料領(lǐng)域，去年因王老吉品牌爭奪戰(zhàn)而異軍突起的加多寶在貨架上顯得十分醒目。   　　物美、家樂福超市的涼茶促銷員告訴記者，她們還不清楚加多寶被疑用山銀花代替金銀花的事。不過，整體銷售與平時(shí)沒有太大區(qū)別。   　　采訪中記者還了解到，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)“山銀花事件”并不知情。但一位退休教師告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者，他已從報(bào)上看到這方面的消息。“我比較了解金銀花，知道它的特點(diǎn)是偏涼性，具有清熱解毒功能，是‘下火’的中藥材。因此我本人和家里人平時(shí)都比較愛喝涼茶類飲料消火。這兩天我才知道有企業(yè)將山銀花這種偏熱性的中藥材與偏涼性的金銀花混用。”   　　“如果涼茶飲料用山銀花代替金銀花，它們宣傳的‘下火’功能最后就會(huì)變成‘上火’，其行為就是對(duì)我們廣大消費(fèi)者的欺詐，監(jiān)管部門應(yīng)該嚴(yán)格調(diào)查，如果屬實(shí)應(yīng)該狠狠處罰。”這位退休教師說。   　　在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者調(diào)查時(shí)，近來重磅宣傳推廣不斷、號(hào)稱“中國每賣10罐涼茶，7罐加多寶”的加多寶表示，“目前銷售并沒有受到事件的影響，生產(chǎn)銷售一切正常。”王老吉也稱，“銷售沒有受到影響”。   　　不過，令人納悶的是，不知是巧合還是之前就有營銷計(jì)劃，自“山銀花事件”后，王老吉開始加大促銷力度。   　　目前，廣州藥業(yè)多地正在促銷王老吉飲料，零售價(jià)最低每罐僅2.5元，較原價(jià)降價(jià)近四成。而加多寶紅罐飲料零售價(jià)為3.6元至3.9元。   　　此外，市場還傳來“廣藥六折甩賣紅罐王老吉，疑資金鏈斷裂”的傳聞。   　　博蓋咨詢董事總經(jīng)理高劍鋒表示，由于之前廣藥準(zhǔn)備不足，包括整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈的缺失、渠道網(wǎng)絡(luò)與營銷隊(duì)伍都需要一定時(shí)間，導(dǎo)致王老吉的全國市場網(wǎng)絡(luò)在很長時(shí)間里基本處于半空白狀態(tài)，而加多寶乘機(jī)在渠道、零售終端上替換了王老吉。   　　廣藥集團(tuán)營銷中心負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司產(chǎn)品和資金都沒有問題，現(xiàn)在天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，從行業(yè)規(guī)律來看，作為食品飲料重要分支的涼茶目前所做的是正常的促銷活動(dòng)。   　　不過，《中國企業(yè)報(bào)》記者在咨詢湖南一家知名乳品飲料企業(yè)北方大區(qū)銷售總監(jiān)王經(jīng)理時(shí)，得到了不同的解答。   　　“一般而言，食品飲料行業(yè)從‘五一’促銷開始，隨著氣溫迅速回升和消費(fèi)者的需求提升，逐漸進(jìn)入銷售旺季，各種促銷、打折、讓利活動(dòng)隨之展開。”王經(jīng)理說，“現(xiàn)在才四月初，無論從理論還是實(shí)踐上來講，此時(shí)大幅打折促銷還為時(shí)過早。”   　　有評(píng)論認(rèn)為，山銀花不一定會(huì)成為下一個(gè)“三聚氰胺”，但山銀花肯定會(huì)將傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)飲品的質(zhì)量安全問題無限放大。   　　談到“山銀花事件”對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的影響時(shí)，上述王經(jīng)理認(rèn)為，從目前來看，事件對(duì)涼茶行業(yè)影響不會(huì)太大。“不過，如果涼茶行業(yè)確實(shí)存在山銀花代替金銀花的事，被監(jiān)督部門查到，涼茶行業(yè)將遭遇一場地震，整體行業(yè)將遇到前所未有的打擊。”   　　亂象如何治理   　　據(jù)中國金銀花協(xié)會(huì)顧問李錦介紹，2005年5月中國金銀花協(xié)會(huì)成立后抓的第一件事便是改變金銀花市場管理無序狀況。當(dāng)時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《山銀花不是金銀花，種植要小心》。但是這幾年山銀花泛濫現(xiàn)象日益嚴(yán)重，既欺騙市場，又欺騙農(nóng)民，嚴(yán)重影響市場流通秩序與農(nóng)林種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。根子出在少數(shù)企業(yè)，更在于政府、醫(yī)藥監(jiān)管部門嚴(yán)重失責(zé)，該管的不管，政企關(guān)系嚴(yán)重歪曲。   　　今年兩會(huì)期間，劉嘉坤提出的便是關(guān)于修改中國藥典的議案。他表示，中國藥典已經(jīng)區(qū)分開了金銀花和山銀花兩個(gè)品種，但用山銀花做原料的企業(yè)仍然標(biāo)注著金銀花。山銀花是熱性的，拿它當(dāng)金銀花去治病的話，就是害人了。   　　李錦表示，工商和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該聯(lián)合執(zhí)法才能規(guī)范目前的亂象。廣東藥監(jiān)部門對(duì)山銀花代替金銀花現(xiàn)象監(jiān)管不力，是導(dǎo)致假金銀花泛濫的重要原因，現(xiàn)在仍然一言不發(fā)，放棄政府監(jiān)管責(zé)任，是嚴(yán)重失職行為。   　　王經(jīng)理建議，“當(dāng)務(wù)之急，涼茶企業(yè)應(yīng)該自檢自查，如果存在山銀花代替金銀花事件，哪怕是極少量的摻雜，也應(yīng)該立即糾正。對(duì)市場上的涼茶進(jìn)行調(diào)查很有必要。維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，才是企業(yè)和整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展之道。”   　　張俊修表示，目前沒法從成品中檢測是否有金銀花成分，只能靠政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督。