對此,市國稅局的工作人員則不認同。“醫(yī)保卡內的醫(yī)保基金是國家的一種福利政策,其中有部分的錢確實是由消費者本身以及供職單位共同繳交。所以,嚴格說來,醫(yī)保卡內的醫(yī)保基金確實是屬于消費者自己的錢,并且醫(yī)保中心作為醫(yī)保基金的管理單位,只是將這部分錢經(jīng)手管理后再支付給消費者,并不是醫(yī)保基金真正的持有者。”
爭議二:發(fā)票開給醫(yī)保中心?
“據(jù)漳州目前的情況,醫(yī)保中心所有定點藥店每個月開具正規(guī)稅務發(fā)票到醫(yī)保中心進行結算。”漳州市醫(yī)療保險管理中心工作人員稱,“全市現(xiàn)在有50多家定點醫(yī)保藥店,我們都據(jù)實申報,按月結算。如果商家再給顧客開發(fā)票,可能就會造成二次報銷的情況。”對此,漳州市國稅局工作人員認為該做法有待商榷。“醫(yī)保中心僅僅是醫(yī)保基金的管理者,并不像消費者和藥店之間構成購銷關系,其實并不應該由藥店開具發(fā)票給醫(yī)保中心。同時,如果醫(yī)保中心接受醫(yī)院開具的經(jīng)省財政廳批準的結算票據(jù),各定點藥店也應該按照類似的做法更為適宜,而非使用發(fā)票。”
爭議三:消費100元內不能要發(fā)票?
“不少市民使用醫(yī)保卡刷卡買藥的金額大于100元,但漳州醫(yī)保卡每日刷卡的上限是100元,因此超過部分需由市民自己付現(xiàn)或刷銀行卡,而這部分的錢確實可以向藥店索要發(fā)票并進行報銷。但如果是100元內使用醫(yī)保卡買藥,則不能再向藥店索取發(fā)票。”漳州市醫(yī)療保險管理中心工作人員稱。
漳州市國稅局工作人員認為此說法并不準確,消費者使用醫(yī)保卡購藥,消費者與藥店二者間形成購銷關系,消費者就有權向藥店索取發(fā)票,無論金額大小,即使一塊錢的消費金額,藥店都應該開具發(fā)票。并且超過100元以上金額的消費必須開具發(fā)票,是強制性的。
爭議四:消費者要發(fā)票造成二次報銷?
“市民使用醫(yī)保卡在藥店買藥,就已經(jīng)是報銷了,如果再向藥店索要發(fā)票,豈不是要二次報銷?”醫(yī)療保險管理中心的工作人員說,“既然刷卡的同時已經(jīng)報銷了,市民索要發(fā)票就沒有必要了。”工作人員稱,好比去超市購物,如果給現(xiàn)金,超市會開發(fā)票,但如果用超市購物卡,超市就不會開發(fā)票,因為購卡時,已經(jīng)納過稅。
“其實這和超市購物是兩個概念,購物卡與醫(yī)保卡不同,購物卡相當于提貨單,消費者持卡購物就是‘提貨’。”
漳州市國稅局工作人員認為這是納稅意識上的偏差,市民刷醫(yī)保卡購藥,索要發(fā)票并不一定是為了報銷,“因為發(fā)票也可以作為一種維權的憑證,具有法律效力。‘能不能開發(fā)票’與‘開發(fā)票是不是要去單位報銷’是兩碼事。”