沒有市場，創新無動力；沒有創新，市場難拓展。廣東醫療器械生產企業1600多家，中低端產品居多，企業規模偏小，年產值過10億元企業僅有一家。
如何讓創新與市場實現良性互動？在實施“創新醫療器械產品應用示范工程”中，廣東省科技、衛生部門發揮“政府主導、市場運作、金融支持”作用，以培育市場為支點，以金融保障為杠桿，撬動國產醫療器械創新，探索“強基層、保基本、創機制、群發展”的新路。
面向基層
培育市場
產品創新動力，源自市場需求。
廣東眼睛向下，挖掘潛力，提升基層醫療機構服務能力，培育國產醫療器械設備市場。這是情勢所迫，也是明智之舉。
一方面，國產醫療設備若“一味強攻”，與洋品牌爭鋒，效果不一定好。
另一方面，數量多、分布廣、實力弱的基層醫院醫療設備陳舊，配置率偏低，信息化程度弱，是醫療器械創新產品潛在的大客戶。
2011年底，廣東省選取廣州市荔灣區、深圳市寶安區、梅州市蕉嶺縣等10個試點縣區，按照“配置標準、適當超前”的原則，啟動“創新醫療器械產品應用示范工程”。
該工程的重點包括：應用一批創新醫療器械產品，提升基層醫療機構設備配置級別；應用遠程服務技術和體系，完善基層醫療機構服務體系；應用網絡技術、建立臨床應用培訓中心等，提高基層醫療機構技術水平。
荔灣區逢源街社區衛生服務中心，位于廣州市老城區中心地帶。中心一二樓為診療區，三樓為預防保健區，有22個功能科，配有全自動生化分析儀、全自動血球計數儀、全自動健康檢測設備等。
服務中心主任李美婷介紹：“被列為示范工程試點之后，中心設備配置升級，人員培訓到位，服務能力、質量、水平都有提高。去年，前來健康檢測人數增加120%。今年一季度，增加80%。”
由于國產創新醫療器械、遠程醫療、疾病篩查和醫療服務等“前移”，推動了基層醫療服務體系創新。廣東基層醫療機構遠程服務系統不斷完善，設備配置成本降低50%。全省所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心裝備齊全國產醫療器械，預計可節省投入20多億元；全省所有縣級醫院主要設備采用國產器械，可節省投入150余億元。
“政府部門可以幫助培育市場，推動企業創新，但決不能越位，不能大包大攬、強令攤派。”廣東省科技廳社會發展與基礎研究處處長陳為民說：“市場成熟之后，政府部門就該功成身退了。”
創新機制
集群發展
找準市場，還要能夠占領市場。國產醫療設備整體信譽度不高，是搶占市場的“攔路虎”。
全面推廣國產醫療器械設備過程中，物流、服務體系如何完善？誠信、監管體系如何健全？廣東對癥下藥，在“創新醫療器械產品應用示范工程”中特別強調，加快實現“兩化”——服務標準化、創新集群化。
產品與服務的標準化、規范化、信息化、系統化不夠，是國產醫療器械創新推廣一大“軟肋”。廣東采取“遠程支持、采診分離、分層處理”戰略，以質量與服務的標準化為核心，提升基層醫療服務質量、效率與水平。