會議指出，醫(yī)改是全面深化改革的重要內(nèi)容。2009年新一輪醫(yī)改以來，全省圍繞保基本、強基層、建機制，取得了階段性成效。下一步要繼續(xù)加 大投入，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動，強化公共衛(wèi)生服務(wù)，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是加快縣級公立醫(yī)院綜合改革。縣級公立醫(yī)院是政府向縣域居民提供基本醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)的重要機構(gòu)。要堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，以點帶面重點突破，以破除“以藥補醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面深化縣級公立醫(yī)院管理體 制、補償機制、價格機制、藥品采購、醫(yī)保制度、監(jiān)管機制等綜合改革，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，切實提高縣級公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi) 生服務(wù)水平。二是發(fā)揮市場機制作用，積極推動社會辦醫(yī)。進一步開放醫(yī)療服務(wù)市場，優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境，形成以非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充 的社會辦醫(yī)體系和有序競爭機制。三是扎實推進全面醫(yī)保體系建設(shè)。鞏固提高基本醫(yī)保覆蓋面和保障水平，深化醫(yī)保支付制度改革，健全重特大疾病保障制度，探索 異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù)，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。四是鞏固完善基本藥物制度和基層運行機制。重點解決好基層醫(yī)改政策落實不到位、部分藥物配送不及時、服務(wù) 能力不足等問題。五是規(guī)范藥品流通秩序，提升藥品流通服務(wù)水平和效率。會議強調(diào)，醫(yī)改是長期復(fù)雜的過程，要因地制宜，積極探索，讓人民群眾共享醫(yī)改紅利。

    會議認為，開展負面清單管理模式試點，有利于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力。要學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)實施負面清單制度的經(jīng)驗，結(jié)合我省實 際開展試點，創(chuàng)新管理模式，探索一批可復(fù)制、能推廣的制度和經(jīng)驗。要以制度創(chuàng)新為重點，樹立“市場主體法無禁止即可為，政府部門法無授權(quán)不可為”理念，系 統(tǒng)性、全流程改革企業(yè)投資管理，落實保護好企業(yè)投資自主權(quán)。要把開發(fā)區(qū)、高新區(qū)作為先行先試的重點區(qū)域，著眼于促進實體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化來開展 試點，建立準入“單一窗口”制度，完善事中和事后監(jiān)管配套制度，做到試點區(qū)域、試點領(lǐng)域、試點任務(wù)三落實。

    會議強調(diào)，重點項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的長久動力，上半年即將過去，各地、各部門要采取針對性措施，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生、重 大科技等在建項目，制定詳細推進計劃，確保完成年初確定的工作量。要加強資金調(diào)度，多方籌措資金，把有限的資金用在項目急需的刀刃上。（記者 蔡朝陽）