上海市著力加強基層監(jiān)管體系，在食品藥品監(jiān)管體制改革工作中，完成了市局、區(qū)縣分局、街鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所和市局執(zhí)法總隊、區(qū)縣分局執(zhí)法大隊組 建，全市共建立106個郊區(qū)縣街鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所和53個中心城區(qū)區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理所，夯實了基層監(jiān)管網絡，有力地促進了食品藥品監(jiān)管工作。

　　一、健全制度，加強基層建設。明確基層食品安全工作職責和任務、建立健全基層食品安全工作機制、落實基層食品安全工作保障措施、完善食品安全工作獎懲和責任追究機制等5個方面，對加強和改進本市基層食品安全工作提出了明確要求。

　　二、夯實基層，推進監(jiān)管重心下移。一是完善基層所建設。全市106個郊區(qū)縣街鎮(zhèn)和53個中心城區(qū)建立了食品藥品監(jiān)管所。二是充實基層監(jiān)管力量。 為彌補現有人員的不足，在2014年招錄136名區(qū)縣監(jiān)管人員的基礎上，擬為郊區(qū)縣街鎮(zhèn)監(jiān)管所另招錄150名監(jiān)管人員，目前已進入面試招錄階段。三是加強 基層監(jiān)管人員培訓。對工商和質監(jiān)劃轉人員、新招錄人員及本局系統下沉到基層人員進行培訓。

　　三、條塊結合，緊密聯動落實責任。在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府設食品安全委員會、街道辦事處設食品安全綜合協調機構。明確地方政府要將食品安全工作與平安建 設相結合，并將食品安全工作納入本地區(qū)聯勤聯動、網格化管理工作范圍以及社會綜合治理機制，加強部門聯動，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。

　　四、扁平管理，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。基層食品藥品監(jiān)管所作為分局的派出機構，以分局的名義承擔轄區(qū)內食品藥品日常監(jiān)管、投訴舉報處置、快速檢測等 職責；區(qū)執(zhí)法大隊作為分局的直屬機構，承擔本區(qū)域的食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作。暢通了上情下達的渠道，使分局能全面真實掌握監(jiān)管一線的實際情況。

　　五、群防群控，營造社會共治局面。基層食藥監(jiān)所積極主動與當地派出所、工商所、鎮(zhèn)農技中心、司法所（消費糾紛調解分中心）、城管中隊、旅游公司等部門聯系、聯動，確保監(jiān)管無盲區(qū)，積極打造基層政府食品藥品安全監(jiān)管的社會共治格局。