鉛山檢方立案偵查醫(yī)藥購銷領(lǐng)域受賄窩案11件11人

　　核心提示：在一次普通的群眾走訪中，鉛山縣檢察院反貪干警聽到群眾反映，永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長出手闊綽，簡直就像個土豪。而這個衛(wèi)生院醫(yī)生對于某些慢性病總愛開一些貴藥，普通老百姓承受不起。

　　在這個線索指引下，鉛山檢方就永平衛(wèi)生院購藥來源進(jìn)行初查，一起牽涉到該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品購銷受賄窩案浮出水面。目前，該窩案已有8人經(jīng)法院一審作出有罪判決，其中2人獲得實刑判決，還有3人正在起訴之中。

　　群眾反映 院長生活“很土豪”

　　2014年年初，鉛山縣檢察院反貪干警到永平鎮(zhèn)開展例行走訪，干警和當(dāng)?shù)匕傩樟奶炖页５臅r候，有群眾集中反映，現(xiàn)在看病貴，有的心血管慢性 病，衛(wèi)生院醫(yī)生會開一些很貴的藥物。接著，又有群眾補充說，永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陳某華出手大方，麻將玩得很大，一次輸贏可以到七八萬，就像個“土豪”。“他 一年的工資收入夠不夠打一次麻將啊？”

　　院長生活“很土豪”，衛(wèi)生院總開貴藥……說者無意聽者有心，看似零散的信息匯集到一起，憑著敏銳的偵查嗅覺，反貪干警認(rèn)為這些線索很可能牽涉到醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗問題，走訪干警立刻向院領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

　　很快，鉛山縣檢察院召開了線索研判會，會上，線索評估小組認(rèn)為，雖然群眾并沒有提供確鑿的物證、書證，但近年來，醫(yī)藥領(lǐng)域一直是貪污賄賂犯罪的 重災(zāi)區(qū)，全國各地很多檢察院都有過查辦醫(yī)藥領(lǐng)域貪污受賄案件的經(jīng)驗，通過自身精細(xì)化初查完全可以進(jìn)行突破。于是，鉛山縣檢察院副檢察長舒遠(yuǎn)當(dāng)即拍板，反貪 局立即統(tǒng)籌規(guī)劃，研究各地檢察院查辦醫(yī)藥領(lǐng)域案件經(jīng)驗方法，然后開展秘密初查。

　　秘密初查 撕開案件突破口

　　為了不“打草驚蛇”，鉛山縣檢察院開始進(jìn)行精細(xì)化的秘密初查。反貪干警首先調(diào)查衛(wèi)生院一年來大概用了多少種藥物，而群眾反映的藥物用量如何，哪些藥物的用量非常突出，這些藥物分別來自于哪些經(jīng)銷商。

　　通過系統(tǒng)分析永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院購藥來源及數(shù)量情況，有一家醫(yī)藥經(jīng)銷公司從整個藥物經(jīng)銷商名單中脫穎而出。辦案人員發(fā)現(xiàn)，這家醫(yī)藥公司銷售給永平鎮(zhèn)衛(wèi) 生院的產(chǎn)品數(shù)量非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他的醫(yī)藥公司。經(jīng)過調(diào)查，辦案人員查明，這家醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)員是經(jīng)銷商陳某玲，在她的運作下，其公司與 永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量非常大，于是辦案人員鎖定陳某玲作為案件突破口。

　　當(dāng)一切還似乎風(fēng)平浪靜的時候，辦案人員對陳某玲進(jìn)行了突擊詢問。辦案人員先列舉省內(nèi)外查辦的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域行受賄案件，然后講明政策原則，告知其 坦白以及抵賴的各種后果，同時對其進(jìn)行耐心說服教育。很快，陳某玲的心理防線被擊破，她如實交代了與永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常業(yè)務(wù)往來背后的“暗箱操作”，將她向 永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陳某華送回扣的事實和盤托出，并把回扣清單交給了辦案人員。

　　在獲取到關(guān)鍵口供和重要書證后，今年“五一”檢方果斷對永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陳某華立案偵查，并采取刑事拘留強(qiáng)制措施(后經(jīng)市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。因犯罪嫌疑人陳某華毫無防備，來不及毀滅證據(jù)、串供，在鐵的事實面前只得如實交代自己收受20余萬元醫(yī)藥物品回扣的犯罪事實。

　　順藤摸瓜 掘出醫(yī)藥系統(tǒng)窩串案

　　根據(jù)審理查明，2012年，上饒某醫(yī)藥股份有限公司業(yè)務(wù)員陳某玲通過“潛規(guī)則”，成功開拓了鉛山縣永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品銷售業(yè)務(wù)。陳某玲和該衛(wèi)生 院院長陳某華達(dá)成協(xié)議，只要采購其公司特定藥品，就按照用藥量給院長藥品回扣。于是，自2013年9月至2014年4月，被告人陳某華收受了陳某玲給付的 藥品回扣款達(dá)到20.8萬余元。

　　在審查永平鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陳某華受賄案期間，鉛山縣檢察院反貪部門掌握信息：轄區(qū)內(nèi)其他衛(wèi)生院與陳某玲所在的醫(yī)藥公司也存在業(yè)務(wù)往來，因此陳某華一案可能僅僅是冰山一角，這極有可能牽出醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的一個窩串案件。

　　為深挖案件線索，運用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的方法，反貪干警通過對比各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購藥往來情況，從經(jīng)銷商陳某玲銷售藥品地域范圍、證人證言入手，研究窩案成案可能性，發(fā)現(xiàn)具備類似情況的衛(wèi)生院有11家。

　　移送起訴 2名原衛(wèi)生院院長獲實刑

　　于是，鉛山縣檢察院反貪部門利用“五一”假期，快速出擊，對存在相類似情況的11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院展開調(diào)查，在3天之內(nèi)將各衛(wèi)生院近年來業(yè)務(wù)量調(diào)查清楚，并逐一突破了其他衛(wèi)生院院長的心理防線，取得關(guān)鍵口供，形成了扎實的證據(jù)鏈，一個醫(yī)藥購銷領(lǐng)域受賄窩案從而被一舉拿下。

　　據(jù)了解，鉛山藥品購銷受賄窩案中，該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長利用職務(wù)便利，在藥品采購過程中，收受藥品回扣，檢方立案偵查11件11人，于今年8月全部偵查終結(jié)并移送審查起訴。

　　目前，該窩案已有8人被一審法院作出有罪判決，其中2人獲得實刑法判決。分別是：原鉛山縣永平衛(wèi)生院院長陳某華，被判處有期徒刑4年半；原鉛山縣湖坊衛(wèi)生院院長傅某旺，被判處有期徒刑4年。另外，還有3人正在起訴之中。

　　文/況其超 周孝進(jìn) 新法制報記者陳旻希