處方藥政策接連“跳票”讓行業失去耐心，電商企業借道大平臺先行試水，打起擦邊球。日前，一些醫藥電商進駐天貓醫藥館，并悄然上線處方藥品，但僅提 供“訂購”，不支持直接交易，需等候藥師回電后在線下憑處方購買。不過，根據現行法規，該行為處于政策的模糊地帶。在行業企業看來，借巨頭平臺試水處方藥 體現了市場的旺盛需求，或將倒逼松綁政策出臺。

擦邊球 處方藥線上出售

北京商報記者觀察到，阿奇霉素、萬艾可等處方藥出現在了天貓平臺的藥房旗艦店上，康愛多大藥房旗艦店、華源大藥房旗艦店、七樂康大藥房旗艦店和國大 藥房旗艦店均有處方藥信息展示。點擊進入后，“立即購買”和“加入購物車”的選項被替代為“立即預訂”，下面一行小字提示“本品為處方藥，需線下憑處方購 買”。提交預訂后，需要填寫電話號碼。藥店客服表示將有藥店的藥師進行回撥，平臺僅做藥品展示。

隨后，藥師回電稱，國家規定禁止網售處方藥，若要購買需將處方拍照，通過QQ發給藥師，審核后將處方寄給藥店，藥店方一旦看到訂單號，將立刻把藥品 發出。在得知無法出示處方后，藥師表示不能將藥品送出，并關閉了交易。藥師透露，處方藥上線是最近幾天的事，購買藥品的用戶很多，目前只上線了少量藥品。

天貓醫藥館相關負責人表示，隨著網購習慣的普及，天貓發現很多消費者搜索處方藥，希望在線購買。由于處方藥在線購買政策目前仍未放開，天貓向消費者展示處方藥的信息及搜索結果，并鏈接到擁有處方藥銷售資格的藥房，方便持有處方的消費者購買藥品。

禁交易 藥店電商涉嫌違規

12331食藥投訴舉報熱線負責人明確表示，藥店通過網上旗艦店郵售處方藥是違規行為。根據2007年5月1日起施行的《藥品流通監督管理辦法》第二十一條，藥品生產、經營企業不得采用郵售、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥。

天貓醫藥館相關負責人回應稱，天貓醫藥館會將消費者預訂藥品的需求轉給商家，讓線下連鎖藥房的藥師提供咨詢服務。目前約定的方式是上門自提和藥店送上門兩種方式。藥店郵售處方藥的情況天貓方面會關注。

事實上，送藥上門依然不合規。12331食藥投訴舉報熱線負責人告訴北京商報記者，根據相關規定，購買處方藥必須上門將處方交到藥師處，由藥師審核 后購買藥品。此前曾有多次送藥O2O偷售處方藥的違規行為出現，為此北京市食藥監局召開互聯網藥品交易服務企業座談會，要求企業嚴格按照相關法規提供互聯 網藥品交易服務，不得超越實體藥店應當遵守的管理法規開展經營活動。

誰監管 模糊地帶試水

藥店涉嫌違規，平臺也游走于模糊地帶。北京商報記者向12331食藥投訴舉報熱線咨詢得知，平臺展示處方藥信息不在食藥監管部門的監管范圍之內，是否違規難下定論。

北京商報記者發現，國家食藥監總局2013年發布的《關于加強互聯網藥品銷售管理的通知》顯示，藥品零售連鎖企業通過藥品交易網站只能銷售非處方藥，一律不得在網站交易相關頁面展示和銷售處方藥。違者處銷售藥品貨值金額兩倍以下的罰款。

然而，“網站交易相關頁面”的標準卻沒有給出，北京商報記者向12331食藥投訴舉報熱線咨詢，被告知政策下發給了區縣，建議到區縣食藥監管部門咨詢。朝陽區食藥監局指出網售藥品由市局統一管理，市局方面也沒能給出答案。國家食藥監總局的分機號碼始終沒能打通。

在業內專家看來，天貓作為第三方交易平臺，藥品頁面有價格和預訂功能，應屬于“網站交易相關頁面”。即使非相關頁面，根據規定，也必須標示“藥品監 管部門提示：如發現本網站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請保留證據，撥打12331舉報，舉報查實給予獎勵”。否則將被責令限期改正，給予警告。

潛力大 呼喚政策松綁

公開數據顯示，中國處方藥的市場份額目前已近萬億元，而非處方藥只有2000億元。處方藥毛利高、市場份額大，是企業角逐的對象。在放 開前，企業只能打一打擦邊球。在業內人士看來，政府或出于安全考慮，遲遲沒有放開，但市場已經跑在政策前面。此前市商務委已宣稱促進醫藥、醫療和處方信息 與藥品零售企業的共享，各項政策帶來利好，中國郵政、順豐及UPS的醫藥物流“通行證”也將獲批……處方藥解禁只是時間問題。

天貓醫藥館相關負責人表示，將根據政策進行操作，出現違規行為將迅速整改。對此結果，行業也表示無奈。業內人士認為，處方藥放開是大勢所趨，作為電商巨頭，天貓此番試水或將推動行業向規范化發展。