文/廣州日報記者翁淑賢

　　近日，國家食品藥品監(jiān)管總局分別通知河北省、上海市、廣東省食品藥品監(jiān)管局，要求結(jié)束到期的互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作。天貓醫(yī) 藥館等第三方平臺向在線商戶發(fā)布通知，8月1日起停止在線藥品交易。這條關(guān)于叫停互聯(lián)網(wǎng)售藥的新聞，相信關(guān)注健康、特別是有網(wǎng)購藥品需要的街坊都注意到 了。

　　這到底是怎么回事？以后就不能網(wǎng)購藥品了嗎？其實也不是。這次叫停，是因有關(guān)第三方平臺的藥品網(wǎng)上零售試點時間到期了，暫不延續(xù)。不過，持 有有效的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》，不在第三方平臺交易的、各藥房獨立運行的網(wǎng)上藥店網(wǎng)站不受影響。所以，別擔(dān)心，合規(guī)守法的網(wǎng)購藥品，還是可以有 的。

　　網(wǎng)購藥品多長個心眼

　　第一招：學(xué)會判斷商家有無銷售藥品資格

　　在我國，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布藥品信息必須獲得藥監(jiān)部門核發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》，如果是網(wǎng)上銷售藥品還必須有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資 格證書》。目前，經(jīng)藥監(jiān)部門批準在網(wǎng)上具有資質(zhì)的“網(wǎng)上藥店”可以通過國家食品藥品監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站（www.cfda.gov.cn）的“數(shù)據(jù)查 詢”欄目中查詢。

　　消費者在登錄“網(wǎng)上藥店”選購藥品時，首先要查看證書資質(zhì)。上述證書的標志必須在網(wǎng)站的顯要位置顯示，一般來講，主要在網(wǎng)站的三個位置，分別是網(wǎng)站的最下方、網(wǎng)站左上角或者網(wǎng)站右下角。

　　此外，根據(jù)規(guī)定，企業(yè)只能在網(wǎng)上銷售本企業(yè)經(jīng)營的非處方藥，不得向其他企業(yè)或者醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品。

　　第二招：懂得核實所售藥品資質(zhì)

　　在我國，生產(chǎn)新藥或者已有國家標準藥品的，須經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品批準文號（生產(chǎn)沒有實施批準文號管理的中藥材和中藥飲片除外）。

　　藥品相關(guān)信息可以登錄國家食品藥品監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站（www.cfda.gov.cn）“數(shù)據(jù)查詢”欄目中查詢，尤其注意核對藥品的名稱、批準文號、生產(chǎn)企業(yè)等信息。

　　第三招：火眼金睛看穿虛假宣傳

　　不法分子在網(wǎng)上發(fā)布虛假信息欺騙和誤導(dǎo)消費者，某些網(wǎng)站發(fā)布的藥品廣告宣傳能夠治療某種疑難雜癥的秘方藥、高科技新藥、便宜進口藥、神奇療 效藥，或者使用“藥到病除”、“一定治愈”等絕對化用語。還有些網(wǎng)站，大肆宣傳所銷售藥品的研發(fā)或者生產(chǎn)單位，并冠以國際性、世界性的頭銜。在此，消費者 若在網(wǎng)上看此類宣傳，一定要有所警惕，主動核實網(wǎng)站銷售藥品的資質(zhì)和批準文號，避免上當(dāng)受騙。

　　監(jiān)管部門頻出重拳 保障網(wǎng)購“兩品一械”安全

　　近兩年，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管執(zhí)法分局根據(jù)國家總局、省局工作部署，先后開展了打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥專項行動、網(wǎng)售化妝品 “打擊非法添加”專項整治、打擊互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣化妝品等重點工作，綜合運用線上監(jiān)測、線下調(diào)查、快篩快檢、兩法銜接等手段，探索實踐互聯(lián)網(wǎng)藥品、化妝品、 醫(yī)療器械（簡稱“兩品一械”）監(jiān)管執(zhí)法新模式，保障街坊網(wǎng)購的安全。該分局在2015年共查辦互聯(lián)網(wǎng)“兩品一械”違法案件31宗，處理未經(jīng)備案的網(wǎng)站 2 家，責(zé)令71家相關(guān)企業(yè)整改；此外，向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件2宗，通報涉案線索8宗，向工商部門通報涉嫌違法線索2條。

　　線上監(jiān)測

　　摸排線索

　　目前，廣州市藥品監(jiān)管執(zhí)法分局通過互聯(lián)網(wǎng)“兩品一械”違法信息監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，對注冊地址在廣州的50家取得藥品交易服務(wù)資格的網(wǎng)上藥企、 500家取得藥品信息服務(wù)資格的企業(yè)網(wǎng)站進行實時監(jiān)測。通過設(shè)定關(guān)鍵詞，對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的“抗癌”、“美白”、“祛斑”等高風(fēng)險產(chǎn)品信息和國家總局通報的不 合格“兩品一械”產(chǎn)品信息進行重點監(jiān)測。

　　執(zhí)法人員還定期對天貓、唯品會、京東等大型電商平臺開展線上巡查，從中發(fā)現(xiàn)違法線索。

　　在“廣州某化妝品制造有限公司生產(chǎn)假冒偽劣商品案”中，執(zhí)法人員在線上巡查時發(fā)現(xiàn)某官網(wǎng)熱推的一款號稱韓國制造的面膜沒有中文標簽，鎖定為 可疑產(chǎn)品。執(zhí)法人員以經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營產(chǎn)品為切入點，借助互聯(lián)網(wǎng)“兩品一械”違法信息監(jiān)測系統(tǒng)的搜索和抓取功能，通過抽絲剝繭式的線上違法線索排查，執(zhí)法人 員逐步鎖定涉案產(chǎn)品生產(chǎn)實體并進行調(diào)查取證，最終查證了企業(yè)的違法事實。該案案值金額高達124萬多元，目前，廣州市藥品監(jiān)管執(zhí)法分局已依法對該生產(chǎn)企業(yè) 作出行政處罰，并提請省局吊銷其《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

　　線下調(diào)查

　　由虛化實

　　互聯(lián)網(wǎng)雖然虛擬，產(chǎn)品卻是實物。通過對查辦的互聯(lián)網(wǎng)“兩品一械”案件進行歸納，分局發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律，即無論產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)虛擬平臺怎樣流轉(zhuǎn)，首 先必須有企業(yè)生產(chǎn)，最終也要流向銷售終端，只有抓住源頭和終端兩個關(guān)鍵點，才能順利把互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營“兩品一械”違法犯罪行為查處工作由虛化實。

　　在查辦“某化妝品微商企業(yè)銷售含禁用物質(zhì)的化妝品案”中，執(zhí)法人員對微信代理商A企業(yè)銷售的某品牌玻尿酸原液抽樣送檢，檢出含禁用物質(zhì)糖皮 質(zhì)激素。由于微商實行的是層層代理經(jīng)銷模式，執(zhí)法人員暫時忽略中間經(jīng)銷環(huán)節(jié)，通過在銷售終端發(fā)現(xiàn)的確鑿證據(jù)，直接前往涉案化妝品的標示委托企業(yè)及總經(jīng)銷商 B公司、標示生產(chǎn)企業(yè)C公司、受B公司委托與C公司共同加工涉案化妝品的D公司開展現(xiàn)場核查，尋求突破。通過對上述4家企業(yè)反復(fù)核查，生產(chǎn)、銷售涉案產(chǎn)品 的違法事實得到了相互印證和確認。

　　聯(lián)合公安

　　強化打擊

　　預(yù)先判斷違法線索的貨值金額與危害性，必要時請公安部門介入，既能對當(dāng)事人起到震懾效果，又能借助公安刑偵手段彌補行政執(zhí)法手段不足，還能在公安指導(dǎo)下以涉刑標準固定證據(jù)，為案件下一步移送公安奠定基礎(chǔ)，這對推動互聯(lián)網(wǎng)“兩品一械”案件查辦、強化打擊力度起重要作用。

　　2014年年底，周某通過淘寶店以“海外代購”名義向消費者銷售一種名為“古巴藍蝎肽（VIDATOX）”的抗癌藥，經(jīng)執(zhí)法人員初步核查， 該產(chǎn)品涉嫌為未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口的藥品，應(yīng)按假藥論處。證據(jù)確鑿后，市藥品監(jiān)管執(zhí)法分局聯(lián)合市公安局食品藥品犯罪偵查支隊對犯罪嫌疑人及涉案場所開展聯(lián)合 查處行動，在周某住所查獲“古巴藍蝎肽（VIDATOX）”等產(chǎn)品一批。最終，周某因銷售假藥罪被判處有期徒刑4年。

　　又如，該局在2015年根據(jù)線索，聯(lián)合公安機關(guān)對廣州某地發(fā)現(xiàn)一無證制售假冒化妝品的窩點進行突擊查處，現(xiàn)場抓獲的郭某等3名制假犯罪嫌疑人被法院判處3年不等的有期徒刑。該案目前被國家食品藥品監(jiān)督管理總局評選為全國優(yōu)秀案例。