時代周報記者 吳綿強(qiáng) 發(fā)自北京

　　“支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。”受到2017年全國兩會政府工作報告“點(diǎn)名”后，民族藥的發(fā)展正迎來新的機(jī)遇。

　　作為民族醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍人物，全國政協(xié)委員、奇正藏藥(002287,股吧)（002287.SZ）董事長雷菊芳今年帶來了多份提案。時代周報記者注意到，她最為看重的是《關(guān)于建議優(yōu)先制定民族藥經(jīng)典名方目錄并批準(zhǔn)開發(fā)的提案》。

　　“我希望公司能夠通過不懈努力，保持在民族醫(yī)藥領(lǐng)域的龍頭地位，同時帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但我更期待的是，通過眾多民族醫(yī)藥企業(yè)的努力，消費(fèi)者未來能夠樂于接受民族藥產(chǎn)品，最終換來消費(fèi)者的健康，換來消費(fèi)者的放心，更換來整個民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成長壯大。”雷菊芳在接受時代周報記者專訪時如是說。

　　爭搶中醫(yī)藥政策紅利

　　2016年，《中醫(yī)藥法》在萬眾矚目中出臺，并明確提出：“本法所稱中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是反映中華民族對生命、健康和疾病的認(rèn)識，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系”。

　　“這對于民族醫(yī)藥發(fā)展來說，是一個重大的支持和推動。該法還有重視古代經(jīng)典名方開發(fā)的提法，第一次以法律形式提升了高度。”雷菊芳告訴時代周報記者。

　　眾所周知，以藏蒙維等為代表的民族藥具有完善的醫(yī)藥理論體系和典籍。數(shù)據(jù)顯示，目前開考的藏蒙維傣朝壯哈薩克醫(yī)經(jīng)典方，平均按每個民族150個計(jì)算，大約有1050個，遺憾的是開發(fā)成國藥準(zhǔn)字號的僅有幾十個。

　　“我們呼吁，中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門務(wù)必根據(jù)《中醫(yī)藥法》精神，對至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢的古代”民族經(jīng)典方，優(yōu)先整理編目完成制定，批準(zhǔn)開發(fā)利用。”雷菊芳對時代周報記者說。

　　為了加強(qiáng)民族藥的開發(fā)，雷菊芳建議，在國家中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，委托民族醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會，組織專家編寫各民族經(jīng)典方遴選原則并編制目錄，由國家中醫(yī)藥管理局和國家食藥總局會同審定，優(yōu)先批準(zhǔn)開發(fā)利用。

　　她同時強(qiáng)調(diào)，國家食藥監(jiān)總局和國家中醫(yī)藥管理局在制定民族經(jīng)典名方注冊技術(shù)細(xì)則時，要充分考慮民族藥常用劑型特色，允許保留特色開發(fā)，防止“一刀切”。

　　呼吁加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度

　　2017年2月，中國新版醫(yī)保目錄出臺，目錄中西藥與中成藥的占比分別達(dá)到51%和49%，基本持平。有關(guān)部門專門組織了少數(shù)民族醫(yī)藥專家，對藏族、蒙古族等民族的傳統(tǒng)藥進(jìn)行評審，新增民族藥41個，增幅達(dá)到90%，比例明顯高于其他藥品。

　　即使如此，民族藥的市場份額和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模依然較小，“現(xiàn)在民族藥市場規(guī)模不是很大，大概只有40億的容量份額。”雷菊芳在接受時代周報記者采訪時表示。

　　據(jù)雷菊芳介紹，目前天然藥物還是以中藥為主，民族藥大概占不到1%。此外，民族藥的市場開發(fā)程度在中醫(yī)藥領(lǐng)域占比較小，影響其產(chǎn)業(yè)化的阻礙較多。

　　“從注冊來講的話，有兩個問題，相當(dāng)于品種的準(zhǔn)入和市場的準(zhǔn)入，這都是民族藥面臨的兩座大山。”雷菊芳對時代周報記者表示。

　　此外，如果按照臨床路徑，資金投入巨大，周期頗為漫長，這都是影響民族藥企業(yè)發(fā)展的問題，“如果免臨床就是去掉了制藥企業(yè)一個最大的負(fù)擔(dān)。”

　　雷菊芳表示，民族藥的發(fā)展壯大是一個市場認(rèn)可的過程，企業(yè)也會加大市場推廣力度，讓更多的患者、醫(yī)生、醫(yī)院了解民族藥、認(rèn)識民族藥、信任民族藥。“我們也在尋求政策上的支持，以推動民族藥的發(fā)展。”