從蛇口石云村一棟普通的住宅樓起步，到擁有海王大廈、銀河科技大廈和海王星辰大廈，在深圳創(chuàng)業(yè)28載的張思民，最近其旗下公司陷入輿論風波中。

　　行將年滿55歲的張思民，系吉林長春人，作為深圳海王集團股份有限公司（下稱“海王集團”）掌門人，他控制著龐大的“海王系”產(chǎn)業(yè)，版圖橫跨醫(yī)藥、教育、傳媒、金融以及大健康等多個領(lǐng)域，并曾一度擁有3家上市公司海王生物(000078,股吧)（000078.SZ）、海王英特龍(08329.HK)以及海王星辰（已退市）。

　　時代周報記者了解到，“海王系”旗下公司因參與深圳藥品集團采購（GroupPurchasingOrganization，簡稱GPO）試點，而被有關(guān)部門調(diào)查。

　　在全國一盤棋深化醫(yī)改的過程中，作為中國改革開放前沿的深圳，醫(yī)改動作頗受外界關(guān)注。深圳也是海王集團誕生和張思民發(fā)家之地。

　　張思民對醫(yī)藥行業(yè)了解得頗為透徹，在今年2月份新春致辭中，他稱2016年健康領(lǐng)域發(fā)生了兩件影響深遠的大事，其一為全國衛(wèi)生與健康大會在京召開，其二為《健康中國2030規(guī)劃綱要》正式頒布。

　　“2017年對海王來說是非常關(guān)鍵的一年。我們必須抓住戰(zhàn)略機遇期，乘勢而上，挑戰(zhàn)更高目標。”張思民稱，2017年，海王集團整體要達到500億元的目標，上一個新臺階。

　　全藥網(wǎng)醫(yī)療采購風波

　　位于深圳市高新科技園科技中三路1號的海王銀河科技大廈，高28層，這是海王集團在深圳的又一座大樓，被“海王系”喻作騰飛的新起點。

　　大廈的23樓是海王集團旗下的深圳市全藥網(wǎng)藥業(yè)有限公司（以下簡稱“全藥網(wǎng)”）辦公所在地。最近，來自國家發(fā)改委對深圳衛(wèi)計委的一則通報，讓這家公司成為關(guān)注焦點。

　　4月7日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)文稱，根據(jù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會反映，國家發(fā)展改革委會同廣東省發(fā)改委，對深圳市衛(wèi)計委在推行公立醫(yī)院藥品集團采購改革試點過程中，涉嫌濫用行政權(quán)力排除限制競爭的行為進行了調(diào)查。

　　經(jīng)查，深圳市衛(wèi)計委在推行公立醫(yī)院藥品集團采購試點過程中，存在違反《反壟斷法》行為：其一為只允許一家集團采購組織（經(jīng)遴選為全藥網(wǎng)）提供藥品集團采購服務(wù)；其二，限定深圳市公立醫(yī)院、藥品生產(chǎn)企業(yè)使用全藥網(wǎng)藥業(yè)提供的服務(wù)；其三，限定藥品配送企業(yè)由全藥網(wǎng)藥業(yè)指定。

　　近年來，全國一盤棋的醫(yī)療體制改革進入深水區(qū)、攻堅區(qū)，作為中國改革開放前沿陣地的深圳，在深化醫(yī)改方面的動作格外引人關(guān)注。

　　2016年7月，深圳市醫(yī)改辦對外發(fā)布《深圳市公立醫(yī)院藥品供應(yīng)保障制度改革實施方案》，推行藥品集團采購GPO，以實現(xiàn)公立醫(yī)院藥品降價30%的目標。外界將其解讀為：深圳公立醫(yī)院藥品將實現(xiàn)“團購”。

　　上述文件規(guī)定：遴選一家藥品經(jīng)營企業(yè)，由其作為第三方集團組織采購。2016年8月16日，深圳市衛(wèi)計委公布唯一遴選結(jié)果—擁有“海王系”背景的全藥網(wǎng)成為試點期GPO。

　　在外界看來，深圳GPO試點，是在探索中國藥品集中采購由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向由市場主導(dǎo)，這種模式與美國的GPO相似，但不足的是，后者有近千家GPO組織，而深圳市衛(wèi)計委之前只遴選了一家GPO，所以被指責違反了《反壟斷法》。

　　“醫(yī)療機構(gòu)是采購者，從哪里買、以什么價格買，都不該你管，只允許在全藥網(wǎng)買是不對的，發(fā)改委的這個判斷是對的，要允許它自由競爭，實際上應(yīng)該要放開。”4月12日，接近政府醫(yī)改的權(quán)威人士向時代周報記者透露。

　　目前，深圳市衛(wèi)計委已作出3項整改措施，包括確保公立醫(yī)院藥品采購自主權(quán)、確保選擇藥品配送企業(yè)自主權(quán)，以及確保藥品生產(chǎn)企業(yè)自主權(quán)。

　　國家發(fā)改委稱，成熟市場經(jīng)濟國家的實踐證明，藥品集團采購模式能夠有效降低藥品采購價格，節(jié)省醫(yī)療開支，減輕患者負擔，而藥品集團采購組織之間的公平競爭是實現(xiàn)目標的關(guān)鍵之一。

　　據(jù)深圳市衛(wèi)計委的人士向時代周報記者介紹，最初遴選集團采購組織企業(yè)時，選了4家企業(yè)，因為招標過程太長，所以就用專家來遴選，4家中選了1家。最終入選的，就是全藥網(wǎng)。

　　時代周報記者調(diào)查了解到，直接引起國家發(fā)改委和廣東發(fā)改委聯(lián)合調(diào)查的，是收到了有關(guān)方面的舉報，全藥網(wǎng)亦接受了調(diào)查。

　　4月12日，銀河科技大廈23樓，全藥網(wǎng)母公司深圳市全藥網(wǎng)科技有限公司（以下簡稱“全藥網(wǎng)科技”）戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理邱宇翔在接受時代周報記者采訪時證實，去年10月，國家發(fā)改委、廣東發(fā)改委在接到“很多不實舉報”后，亦來到該公司調(diào)查。

　　“它（深圳市衛(wèi)計委）發(fā)布了規(guī)則，（我們）都是公開遴選出來的，如果是指定的話，那今天就沒有這個事兒了，發(fā)改委會直接叫停。”邱宇翔對時代周報記者回應(yīng)稱。

　　藥品“入圍”采購目錄

　　事實上，早在2016年全藥網(wǎng)被指定為深圳唯一試點期GPO之際，甚至一度有傳言稱，“全藥網(wǎng)項目是海王集團與深圳市政府合作的重要項目”，但深圳市衛(wèi)計委對外予以否認，稱“全藥網(wǎng)屬于企業(yè)自建”。

　　據(jù)工商資料顯示，全藥網(wǎng)成立于2016年6月15日，法定代表人和執(zhí)行（常務(wù)）董事為趙文梁。時代周報記者查證，其還擔任海王集團旗下海王英特龍非執(zhí)行董事。

　　全藥網(wǎng)注冊資本為1億元，只有唯一股東全藥網(wǎng)科技，這家公司的法人代表和董事長為海王集團總裁張鋒，總經(jīng)理之職由海王集團副總裁高錦民擔任。

　　全藥網(wǎng)科技注冊資本為1.08億元，共有4位股東，分別為海王集團持股72.10%、深圳市國民健康傳媒投資有限公司（“海王系”子公司）持股9.30%、深圳市森德爾科技有限公司（由張鋒持股100%）持股9.30%和深圳市碧蘭海貿(mào)易有限公司（張鋒持股90%，王菲持股10%）持股9.30%。

　　4月12日，面對時代周報記者的采訪，邱宇翔顯得頗為謹慎，他證實，全藥網(wǎng)系由海王集團控制，目前只做深圳藥品集團采購GPO業(yè)務(wù)，“總體的事情，肯定是他們（深圳市衛(wèi)計委）來把控，他們公告已經(jīng)（說明了）關(guān)于我們跟醫(yī)院（是）怎么樣的關(guān)系，目前怎么樣的進展，在有序推進”。

　　在作出整改措施后，深圳市衛(wèi)計委稱，按照“邊整改邊完善”的要求，深圳市公立醫(yī)院藥品集團采購改革試點后續(xù)工作正在有序推進。

　　在深圳市衛(wèi)計委作出整改措施之后，藥品集團采購改革試點規(guī)則亦發(fā)生變動，25家試點公立醫(yī)院可以自主選擇委托全藥網(wǎng)藥業(yè)或在廣東省平臺采購，擴充采購渠道。外界頗為關(guān)注全藥網(wǎng)如何應(yīng)對。

　　“我們真的是如衛(wèi)計委所說，正在有序推進，我們第二批已陸續(xù)上線了。”邱宇翔介紹，采購分兩批，第一批是保障性用藥，400多個品規(guī)；第二批是化藥、生物制劑大輸液。

　　4月12日，全藥網(wǎng)官網(wǎng)公布了《關(guān)于深圳市公立醫(yī)院藥品集團采購目錄（第一批、第二批）填報采購量的通知》，文末附件公布了《深圳市公立醫(yī)院藥品集團采購目錄（第一批、第二批）成交結(jié)果匯總表》。

　　時代周報記者在上述匯總表中看到，第一批共有402個品規(guī)，第二批共有643個品規(guī)。頗為引人關(guān)注的是，這其中有一些來自“海王系”企業(yè)生產(chǎn)的藥品，如福州海王福藥制藥有限公司（以下簡稱“海王福藥”）生產(chǎn)的阿司匹林（片劑，25mg）等；以及深圳海王藥業(yè)有限公司（以下簡稱“深圳海王”）生產(chǎn)的阿昔洛韋（片劑，0.1g）等。

　　時代周報記者查閱工商資料發(fā)現(xiàn)，海王福藥系海王英特龍的控股子公司（持股80%），深圳海王系海王集團的全資子公司（持股100%）。

　　4月5日，福建省食藥監(jiān)局公布《福建省藥品質(zhì)量公告總第64期》，曝光了福建省藥品監(jiān)督抽驗不符合標準規(guī)定的藥品名單，這其中就包括標示生產(chǎn)企業(yè)為海王福藥的口服補液鹽散（I）（規(guī)格，14.75g），檢驗結(jié)果為不符合標準規(guī)定，不合格項目為裝量差異。

　　1月26日，國家食藥監(jiān)總局披露，經(jīng)河南省食品藥品檢驗所等6家藥品檢驗機構(gòu)檢驗，標示為海王福藥等10家藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的丙氨酰谷氨酰胺注射液等14批次藥品不合格。

　　“海王系”醫(yī)藥版圖

　　參與深圳醫(yī)療領(lǐng)域的GPO試點，是張思民醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個探索。此前，深圳市衛(wèi)計委選中海王集團，足見其分量。

　　根據(jù)海王集團的資料顯示，海王第一個名牌產(chǎn)品為“金牡蠣”。張思民選擇在熱火朝天的保健品行業(yè)掘金，當時太陽神正如日中天，史玉柱正在珠海轟轟烈烈地建設(shè)巨人大廈。

　　此后，海王獲得從衛(wèi)生部門頒發(fā)的藥品生產(chǎn)許可證，實現(xiàn)了從保健食品到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越。1992年4月，張思民開始興建海王大廈。

　　張思民多年以后接受采訪時稱，選擇“海王”作為企業(yè)和品牌名稱，主要基于兩方面的考慮，當時企業(yè)發(fā)展的方向是開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)，特別是海洋藥物產(chǎn)業(yè)，以海王為企業(yè)命名，彰顯了企業(yè)開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)的決心和目標，此外“海王”這個名字一是有海，海納百川；二是王的含義也比較大氣、響亮。

　　經(jīng)過20余年在深圳的打拼，張思民的海王集團旗下一度擁有3家上市公司，分別為A股的海王生物（海王集團持股45.92%）、港股的海王英特龍，以及美股的海王星辰（已退市）。截至4月14日收盤，海王生物總市值達162.07億元；截至4月13日，海王英特龍總市值7.89億元。

　　據(jù)中國銀河證券研究部在今年1月披露，醫(yī)藥商業(yè)目前是海王生物最主要業(yè)務(wù)，公司經(jīng)過前期業(yè)務(wù)調(diào)整，目前醫(yī)藥商業(yè)收入占比約93%以上。

　　時代周報記者注意到，當前國家政策支持大型醫(yī)藥商業(yè)公司繼續(xù)做大做強。海王生物一方面通過并購，快速跑馬圈地；另一方面對旗下醫(yī)藥商業(yè)公司進行整合，以省為單位設(shè)立了6家區(qū)域集團公司。

　　但即使如此，海王生物去年的凈利潤依然不及往年。據(jù)其4月12日披露的2016年度業(yè)績快報，實現(xiàn)營收136.06億元（2015年為111.18億元），歸屬于上市公司股東的凈利潤為4.17億元（2015年為4.75億元）。

　　時代周報記者注意到，海王英特龍主要從事藥品的研究與開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，藥品及保健食品的購買及銷售。

　　據(jù)海王英特龍2016年報披露，受國內(nèi)部分省區(qū)有關(guān)藥品流通兩票制和一票制政策開始逐步推行的影響，該集團通過合作單位銷售至終端醫(yī)療機構(gòu)的部分處方類藥品銷量有所下降。2016年，海王英特龍收入為7.59億元（2015年為7.21億元），其中，約4.31億元來自于生產(chǎn)和銷售藥品，占比56.76%；約3.28億元來自于藥品及保健食品購銷，占比約43.22%。

　　目前，“海王系”已是中國為數(shù)不多的全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥集團，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從研發(fā)一直到市場的終端，涉及研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)、零售等每個環(huán)節(jié)。

　　海王集團還參與醫(yī)療行業(yè)，2014年9月，與南陽中心醫(yī)院就新區(qū)醫(yī)院的合作項目達成一致并簽約，成為海王體系參與社會辦醫(yī)的第一單，實現(xiàn)了零的突破。