中醫(yī)藥是中華民族世代傳承的寶貴財富。為進一步保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門醞釀已久的中醫(yī)藥法將于2017年7月1日起正式實施。新法實施后，中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展將面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？又會對百姓健康生活產(chǎn)生哪些深遠影響？為此，我們邀請業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)代表一同聚焦中醫(yī)藥法，解讀新法為中醫(yī)藥發(fā)展帶來的機遇。

專家發(fā)言

中醫(yī)藥法能否發(fā)揮正能量，關(guān)鍵看落實

北京市中醫(yī)研究所所長、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院院長劉清泉

中國是首個將醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)劃納入到法律體系的國家。中醫(yī)藥法的實施對于推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展意義深遠，同時會對其它國家中醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范起到示范作用。

近100年來，一些中醫(yī)主觀不接受現(xiàn)代科技，認(rèn)為現(xiàn)代技術(shù)與中醫(yī)背道而馳，這在一定程度上阻礙了中醫(yī)的創(chuàng)新發(fā)展和理論提升。追憶中醫(yī)藥歷史發(fā)展脈絡(luò)，它每一次技術(shù)的提升和改進無不與時代變遷、科技進步緊密相聯(lián)。在鉛與火到聲光電的時代更迭中，僅中醫(yī)傳統(tǒng)技法針灸所使用的工具便經(jīng)歷了石器、金屬的創(chuàng)新，如今已經(jīng)有人研究將激光作為針灸工具。現(xiàn)代物理學(xué)和化學(xué)在中醫(yī)藥學(xué)的運用，更是提升了固有的醫(yī)學(xué)理論體系。

即將實施的中醫(yī)藥法條款中提出，中醫(yī)藥可借助現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。另外，中醫(yī)藥法還規(guī)定了實現(xiàn)中醫(yī)人才培養(yǎng)的多種途徑，明確了國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強對中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理。這些規(guī)定出臺后，一定要制定完善的配套實施細(xì)則，輔之以具體操作的路徑和方法。否則，匯聚中醫(yī)藥人心血的中醫(yī)藥法就會淪為紙上談兵。

借中醫(yī)藥法之勢實現(xiàn)中醫(yī)藥跨越式發(fā)展

北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢公司創(chuàng)始人史立臣

中醫(yī)藥法的制定和實施，明確了中醫(yī)藥在醫(yī)療行業(yè)中的地位，為如何提升中醫(yī)技術(shù)水平和中藥的產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢指明了方向。

中醫(yī)藥在預(yù)防疾病、治療疾病、管理疾病方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，但由于長久以來沒有形成行之有效的管理體系和企業(yè)短視的逐利行為，導(dǎo)致近幾年中醫(yī)藥在醫(yī)療領(lǐng)域的地位下降，有些三甲醫(yī)院甚至沒有設(shè)置中醫(yī)科室，使得中醫(yī)藥失去了發(fā)展的土壤。隨著中國老齡化人口的增加和慢病給國家?guī)淼木揞~醫(yī)保費用支出，中醫(yī)藥如果能在“治未病”和慢病管理方面發(fā)揮作用，無疑是利國利民的好事。目前，中醫(yī)藥面臨著國內(nèi)開花國外香的窘境，中國人相信中醫(yī)但不相信國產(chǎn)中藥，不惜重金遠赴他國海淘。中醫(yī)藥法的出臺，將推動我國中醫(yī)藥管理水平，提升中草藥質(zhì)量，促進我國由中醫(yī)藥大國邁向中醫(yī)藥強國，使起源于中國的中醫(yī)真正成為造福中國百姓的福祉。

企業(yè)發(fā)聲

新法實施考驗企業(yè)責(zé)任感

同仁堂健康藥業(yè)股份有限公司品牌管理部總監(jiān)李理

對比新法實施前后，申請藥品批準(zhǔn)文號手續(xù)簡化，這對于醫(yī)藥企業(yè)而言，意味著新產(chǎn)品報批時間大大縮短，能夠更快的上市。

同時這一舉措也非常考驗企業(yè)的社會責(zé)任感，建議消費者更多選擇正規(guī)廠家及有信譽的大品牌。

新法提到鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，有利于從根本上解決目前我國中藥材質(zhì)量問題，保證中醫(yī)臨床用藥的安全有效。對于消費者來說，使用中藥時也可相應(yīng)減少顧慮。

新法實施有利于調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性

廣州白云山陳李濟藥廠有限公司董事長、黨委書記石洪超

中醫(yī)經(jīng)典醫(yī)籍中匯載了大量的方劑，有很多方劑至今仍在臨床廣泛使用，這些方劑經(jīng)過了長期的臨床驗證，療效確切。

如果嚴(yán)格按照一般藥品生產(chǎn)的規(guī)定進行臨床試驗后再審批，耗時較長，不利于調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

新法實施后，申請藥品批準(zhǔn)文號手續(xù)簡化，對于制藥企業(yè)而言，大大簡化了生產(chǎn)此類中藥復(fù)方制劑的審批程序，縮短了研發(fā)時間，節(jié)省了研發(fā)成本。

有利于調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性，將古代經(jīng)典名方發(fā)揚光大，造福于民。

新法實施有助從源頭保證中藥材質(zhì)量

廣州白云山和記黃埔中藥有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人新法提到鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥的措施將有助于從源頭上保證優(yōu)質(zhì)中藥材的生產(chǎn)，有利于市場上中藥材質(zhì)量的提高。

同時新法的實施將使越來越多的企業(yè)致力于中藥材的GAP規(guī)范化種植研究及產(chǎn)業(yè)化推廣，致力于中藥材產(chǎn)地加工和貯藏等技術(shù)的研究，致力于中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)控技術(shù)的研究與應(yīng)用，為公司中成藥生產(chǎn)提供質(zhì)量穩(wěn)定可靠和安全優(yōu)質(zhì)的原料藥材。

本報記者 田晶