上海將請(qǐng)收受商業(yè)賄賂的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員“出局”。

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購、使用藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材，打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，9月15日起上海開始施行《上海市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑兑?guī)定》提出，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員收受商業(yè)賄賂價(jià)值在5000元及以上，或2次以上收受商業(yè)賄賂，或者主動(dòng)索取商業(yè)賄賂，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予解聘處理，涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。而受賄價(jià)值在5000元以下的，也將面臨職稱評(píng)定資格取消、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)等行政處罰。

此外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員收受商業(yè)賄賂的，其所在科室或部門的管理人員將面臨通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等處理，其所在的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也將面臨不良執(zhí)業(yè)行為記分、公立醫(yī)院績效評(píng)價(jià)減分、撤銷市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明單位稱號(hào)、1年內(nèi)暫停受理大型醫(yī)用設(shè)備新增、床位擴(kuò)增申請(qǐng)等處理。

規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不得收受醫(yī)藥公司現(xiàn)金或禮券等

上述《規(guī)定》共分五個(gè)章節(jié)、24條，分別從適用范圍、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、不良記錄情形、禁止行為、部門及科室責(zé)任、舉報(bào)管理、公布管理、涉事個(gè)人處理、管理人員處理等24個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。

《規(guī)定》明確了上海市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立和管理全市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄。其中5類情況被列入商業(yè)賄賂不良記錄：經(jīng)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，并依法作出相關(guān)處理的；因行賄行為被財(cái)政、工商行政管理(市場(chǎng)監(jiān)管)、食品藥品監(jiān)管(市場(chǎng)監(jiān)管)等部門作出行政處罰的等。

《規(guī)定》同時(shí)明確，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員不得利用職務(wù)之便，收受不正當(dāng)利益，如在醫(yī)藥產(chǎn)品購銷中賬外或暗中收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人以各種名義、形式給予的現(xiàn)金、禮卡、購物券、物品等；到醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人處報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女等親屬支付的個(gè)人費(fèi)用；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女等親屬接受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人邀請(qǐng)出資的吃請(qǐng)、境內(nèi)外旅游、變相旅游、營業(yè)性娛樂場(chǎng)所娛樂活動(dòng)等；在醫(yī)療活動(dòng)中收取醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人臨床促銷費(fèi)、開單費(fèi)（因介紹儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查而收取的費(fèi)用）、處方費(fèi)、統(tǒng)方費(fèi)或其他提成性質(zhì)的費(fèi)用等。

個(gè)人受賄不滿1000元也將面臨行政處罰

值得注意的是，《規(guī)定》對(duì)于行賄受賄涉及到的藥企、醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)科室及醫(yī)院的處罰標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確規(guī)定。

其中，對(duì)于涉事個(gè)人的處理辦法，《規(guī)定》明確，對(duì)收受商業(yè)賄賂的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員，收受商業(yè)賄賂價(jià)值不滿1000元的，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定資格等處理，涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告的行政處罰。

收受商業(yè)賄賂價(jià)值在1000元以上、不滿5000元的，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定資格、低聘、緩聘、解職待聘等處理，涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行政處罰；

收受商業(yè)賄賂價(jià)值在5000元及以上或者2次以上收受商業(yè)賄賂的或者主動(dòng)索取商業(yè)賄賂的，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予解聘處理，涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。

同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員收受商業(yè)賄賂的，對(duì)其所在科室或部門的管理人員以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也將做出相應(yīng)處理。管理人員將面臨通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等處理，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在通報(bào)批評(píng)、限期整改等處理外，衛(wèi)生計(jì)生行政部門還將給予不良執(zhí)業(yè)行為記分、公立醫(yī)院績效評(píng)價(jià)作減分、撤銷市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明單位稱號(hào)等處理，對(duì)于1年內(nèi)發(fā)生3起及以上商業(yè)賄賂的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在上述基礎(chǔ)上還將暫停1年內(nèi)受理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備新增、床位擴(kuò)增申請(qǐng)等。