如何提高制度執(zhí)行力 由于業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，需要通過增加人手和工作分工來提供效率和作業(yè)質(zhì)量的支撐，為了使各項工作有序、高效和高質(zhì)量地展開，組織開始著手制定各種流程規(guī)定、管理制度。 制度的建立是為了組織能以更強的能力完成更大的業(yè)務(wù)量，但在企業(yè)實務(wù)中，卻常常出現(xiàn)，制度很完整，裝訂得很美觀，但放在抽屜里或僅僅掛在墻上給人欣賞，工作人員依然按照各自的習(xí)慣開展工作；制度完美有序，工作混亂無序。 ISO9000是最典型的例子，中國目前通過ISO9000的中型以上企業(yè)可能已經(jīng)超過了總量的80%，小企業(yè)也有大量的已過或正在通過，但這些企業(yè)里有多少能執(zhí)行到80%呢？在進(jìn)行質(zhì)量文件編寫過程中，企業(yè)把內(nèi)部60%左右的流程、規(guī)定都重新審核了多遍，并據(jù)此制定了針對性的系統(tǒng)方案，為迎接外審，企業(yè)也不遺余力地展開培訓(xùn)和貫標(biāo)，花了大量的精力，就為了那一紙證書？ 而當(dāng)絕大部分企業(yè)已獲得ISO9000證書時，證書本身也就像營業(yè)執(zhí)照一樣，僅僅是一張基本的文件，不再是品質(zhì)的象征和競爭力的象征了。 競爭力體現(xiàn)在ISO9000的執(zhí)行情況，體現(xiàn)在企業(yè)流程、制度的合理性，和執(zhí)行力。 從某種意義上說，管理就是細(xì)節(jié)和執(zhí)行力，細(xì)節(jié)體現(xiàn)質(zhì)量，執(zhí)行力體現(xiàn)效率。 制度為什么不能得到很好地執(zhí)行呢？ 在《從基層員工需求看執(zhí)行力改善實務(wù)》一文中，筆者曾經(jīng)探討過基層員工的需求成因，其他成因可以列舉如下： 1、制度不合理（包括不公平、不流暢、太復(fù)雜、太難、漏洞多等） 2、固有文化與新制度差異很大（如寬松的習(xí)慣和過于嚴(yán)格的新制度，引起大范圍抵觸） 3、未培訓(xùn)就執(zhí)行后的反復(fù)（被執(zhí)行者說不知道，收回執(zhí)行或減輕執(zhí)行都會對后期工作埋下陰影） 4、缺少監(jiān)督執(zhí)行人（沒人愿意做惡人，執(zhí)行時一再遷就，制度逐漸弱化） 5、領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行（領(lǐng)導(dǎo)的例外原則和企業(yè)政治交易，抵消或抹殺制度） 首先必須具備小事處理能力，才能談到以上幾個方面問題的解決。 比如工卡的佩戴，除了操作工在工作時間外，進(jìn)出廠、其他員工的上班時間，必須掛工卡，未掛者一律罰款10元/次，專人執(zhí)行，檢查人應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或未處理的，處檢查人雙倍罰金，首先講明佩帶工卡的意義和作用，然后強力推進(jìn)，每周公布，形成執(zhí)行習(xí)慣，也就會形成行為習(xí)慣； 再比如辦公環(huán)境的維護(hù)，某企業(yè)曾制定一個規(guī)定，離座超過15分鐘的，必須將椅子靠在桌子指定劃線位置，否則，每次處罰10元，連續(xù)執(zhí)行3個月，處罰了10多人次后，習(xí)慣產(chǎn)生了，連新人進(jìn)來幾天也受氛圍影響，很快養(yǎng)成習(xí)慣。 一、制度不合理 制度不合理引起的抵觸，進(jìn)而產(chǎn)生的過于頻繁的修改-執(zhí)行-修改，使企業(yè)的制度逐漸失去權(quán)威性，員工的無所適從產(chǎn)生的困惑，會導(dǎo)致企業(yè)文化形成應(yīng)付和無所謂的態(tài)度，一個好的制度應(yīng)該在制定者離開組織后3到5年，還能健康地運行，后期的改變也只是在原有基礎(chǔ)上少量地調(diào)整，這需要對企業(yè)業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀的深刻理解和對企業(yè)發(fā)展的前瞻性把握。 二、文化與新制度差異沖突大 流程是合理的，制度也是科學(xué)的，但不能適應(yīng)企業(yè)或行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)有自身的業(yè)務(wù)組織和運營特點，行業(yè)的運營特點決定了企業(yè)對資源組織的方法和對資源管理的手段，如軟件開發(fā)業(yè)與流水線生產(chǎn)制造也業(yè)就差別很大。 而企業(yè)固有的行事風(fēng)格、價值觀等對新制度的制定和執(zhí)行，也起著范圍介定的作用，新制度太過超越原有文化，會產(chǎn)生災(zāi)難性的后果——員工離職、企業(yè)權(quán)利斗爭、消極怠工等，延伸到客戶，空降兵將被逼宮、老板威信會降低等一系列連鎖反應(yīng)。 三、準(zhǔn)備不足的執(zhí)行反復(fù) 即使制度考慮了原有文化，但新制度執(zhí)行前的宣貫依然重要，新制度的宣貫必須由企業(yè)的實際影響力人員帶頭，不然后遺癥影響深遠(yuǎn)。 在處理類似事件時，可以在宣貫文件中附帶一筆，如：由部門主管負(fù)責(zé)將文件內(nèi)容傳達(dá)到每個人（會議簽名），如未通知到，員工違反規(guī)定，并認(rèn)為未接到通知，主管又不能拿出明確證據(jù)證明該員工已獲知的，由主管承擔(dān)責(zé)任。 嚴(yán)格避免執(zhí)行制度后，收回處罰令或減輕處罰，會引起后期不斷的討價還價。 四、缺少執(zhí)行人 監(jiān)督執(zhí)行人缺位，是很多企業(yè)制度執(zhí)行不到位的主要原因，制度監(jiān)督執(zhí)行人的挑選和任用支持，是企業(yè)制度能否貫徹的關(guān)鍵。 監(jiān)督執(zhí)行人特征：頑強的意志，原則性強，很強的溝通協(xié)調(diào)能力，超越一般的正直人品，無親屬在企業(yè)，熟悉企業(yè)所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。 執(zhí)行人必須被公開授予權(quán)力，并公開制約其行為的措施（如有意遺漏的雙倍處罰），執(zhí)行人 必須獲得企業(yè)最高長官的支持。 五、領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行 即使企業(yè)設(shè)置了制度監(jiān)督執(zhí)行人，但與其平級或上級領(lǐng)導(dǎo)人違反制度后，如何處理，特別是當(dāng)該領(lǐng)導(dǎo)人為元老或?qū)嵙ε蓵r，除了要考驗監(jiān)督執(zhí)行人的協(xié)調(diào)手段外，企業(yè)政治在此種情況下會毫不掩飾地體現(xiàn)出來，該有效地利用企業(yè)政治還是規(guī)避企業(yè)政治，其實最后將考驗企業(yè)最高長官的管理能力傾向。