第1名： 醫(yī)療費(fèi)制度。醫(yī)療費(fèi)制度客觀上把中國(guó)人分為三等，上等:不需要自負(fù)醫(yī)院費(fèi)的。中等:需要自負(fù)一部分醫(yī)院費(fèi)的。下等:全部自負(fù)的，主要是農(nóng)民和無(wú)職業(yè)城市居民，這部分人里面有許多是看不起病的，得了病只好等死。 改革建議：醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例不再按身份、收入多少、繳費(fèi)多少來劃分，而按人頭和年齡劃分。 第2名： 戶籍制度。人一生下來就劃分為兩等，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。這一制度的危害體現(xiàn)在衍生出來的一系列歧視制度，如暫住證制度、外來人員工作證制度、小城市戶籍不能遷入大城市、就業(yè)限制、養(yǎng)老金不能轉(zhuǎn)移制度。還有，戶籍制度限制了許多家庭團(tuán)圓，把許多相愛的人捧打鴛鴦！ 改革建議：廢除。 第3名： 干部、工人身份終身不變制度。這一制度基本上已經(jīng)廢除完畢，但還有一些遺留。以前是不管政府、事業(yè)單位，還是企業(yè)，一參加工作，就給你定了身份是干部或者工人，然后終身不變。極少數(shù)“轉(zhuǎn)干”指標(biāo)需要拉關(guān)系、走后門獲得。 第4名： “打招呼”和“寫條子”制度。比如媒體要報(bào)道某企業(yè)倒閉或食品過期事件，上面會(huì)有人打招呼說：不要報(bào)道。再比如某市要處分一個(gè)干部，上面領(lǐng)導(dǎo)可能寫來個(gè)條子說手下留情。“打招呼”和“寫條子”是正式制度，并不屬于潛規(guī)則。最糟糕的潛規(guī)則排行榜另外編制。 改革建議：廢除。 第5名： 黃金周制度。把度假游客集中在兩個(gè)黃金周，人為的把旅游時(shí)間集中起來，只是改變了度假時(shí)間的分布，改變了消費(fèi)的時(shí)間分布，并沒有實(shí)質(zhì)上刺激消費(fèi)。人為造成資源緊張、資源浪費(fèi)。尤其是五一黃金周定在5月1-7號(hào)，害得五四青年節(jié)也不能過了（真不知道為什么不定在4月25號(hào)到5月1號(hào)？？）。 改革建議：立法規(guī)定，工作人員年休假不少于114天（總時(shí)間和現(xiàn)在一樣，沒增加），具體時(shí)間由單位和員工協(xié)商。 第6名： 義務(wù)教育階段高額擇校費(fèi)。腐敗的溫床，加劇教育資源的不公平配置，讓小孩子子從小對(duì)社會(huì)留下不良印象。 改革建議：繼續(xù)收費(fèi)，但收費(fèi)不歸學(xué)校支配，而是捐給希望工程或春蕾計(jì)劃。 第7名： 重復(fù)填表制度。每個(gè)人都會(huì)填一大推表，但表中的信息有許多是重復(fù)的。有時(shí)一次同時(shí)填的幾張表還有許多重復(fù)。有時(shí)發(fā)表單位或部門明明知道你的相關(guān)信息，還是讓你填。 改革建議：合并裁減，取消表中的重復(fù)的信息。 第8名： 邊境通行證和特區(qū)通行證制度。在自己的祖國(guó)范圍內(nèi)（如深圳、香港）還要辦證，而歐洲去不同的國(guó)家也不需要辦證。這一制度雖然危害大，但因?yàn)檫@一制度涉及的人數(shù)占全國(guó)人口比例較小，所以排名靠后。　改革建議：取消。 第9名： 自相矛盾的制度。有許多制度相互矛盾，例如：去銀行貸款時(shí)，銀行要求提供個(gè)人納稅證明，而去稅務(wù)局開證明時(shí)，稅務(wù)局說，我們不提供個(gè)人納稅證明。再如，戶口遷移時(shí)，戶口遷入地公安局說遷移證必須打印，但遷出地說手寫的也可以。 改革建議：統(tǒng)一口徑。 第10名： 老年證制度。這個(gè)制度危害并不是特別大，但讓人莫名其妙，身份證上已經(jīng)有年齡了，達(dá)到一定的年齡自然就是老年了，為什么老年人憑身份證不能證明自己是老年，還要搞出個(gè)老年證？ 改革建議：廢除。 簽名檔：