中新網(wǎng)8月4日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部與國(guó)家中醫(yī)藥管理局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從多方面對(duì)中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展做出部署，要求創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量；逐步建立中醫(yī)藥師承教育制度，提高中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出中醫(yī)藥教育改革的總體目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)是：到2020年，基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接，師承教育貫穿始終，符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展要求和學(xué)科特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。院校教育質(zhì)量得到顯著提高，畢業(yè)后教育得到有效普及，繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，師承教育優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

圍繞中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化和對(duì)外交流與合作全面協(xié)調(diào)發(fā)展需求，著力推進(jìn)以“5+3”(5年中醫(yī)學(xué)本科教育+3年中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或3年中醫(yī)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育)為主體、以“3+2”(3年中醫(yī)學(xué)專(zhuān)科教育+2年中醫(yī)類(lèi)別助理全科醫(yī)生培訓(xùn))為補(bǔ)充的中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)多類(lèi)型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，建立和完善符合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)、以職業(yè)勝任能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升為主線的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀中醫(yī)藥人才脫穎而出的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出多方面主要舉措：

一是，深化院校教育改革，提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要?jiǎng)?chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，強(qiáng)化德育為先、能力為重、通專(zhuān)融合的教育理念，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、共性培養(yǎng)與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥思維培養(yǎng)與實(shí)踐能力、傳承創(chuàng)新能力和人文精神的同步提升。

優(yōu)化中醫(yī)藥學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的總體要求，加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，打造一批世界一流的中醫(yī)藥名校和學(xué)科。

改革中醫(yī)藥課程體系。推進(jìn)中醫(yī)藥課程內(nèi)容整合與優(yōu)化，構(gòu)建以中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化與經(jīng)典課程為根基，以提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力為導(dǎo)向的課程體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)與臨床課程的貫通，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的充分融合。

加強(qiáng)中醫(yī)藥實(shí)踐教學(xué)能力建設(shè)。進(jìn)一步理順中醫(yī)藥院校與其附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院的關(guān)系，明確并強(qiáng)化附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院臨床教學(xué)主體職能，充分發(fā)揮中醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院在中醫(yī)藥臨床教學(xué)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中的示范引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化中醫(yī)藥師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)若干國(guó)家中醫(yī)藥教師發(fā)展中心，實(shí)施高水平“雙師型”師資和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)師承導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師培養(yǎng)。

健全中醫(yī)藥教育質(zhì)量保障體系。推進(jìn)建立涵蓋院校教育和畢業(yè)后教育的質(zhì)量保障機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家高等中醫(yī)藥教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心作用。加快建立中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度。積極推進(jìn)中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師分階段考試改革。

加強(qiáng)中醫(yī)藥教育對(duì)外交流與合作。加快建立中醫(yī)藥教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，加大與國(guó)際組織、外國(guó)政府和地區(qū)以及高等學(xué)校之間的中醫(yī)藥國(guó)際教育交流與合作，鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校在境外開(kāi)辦中醫(yī)孔子學(xué)院、中醫(yī)藥中心。

二是，要建立健全畢業(yè)后教育制度，培養(yǎng)合格中醫(yī)臨床醫(yī)師。

全面實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。完善中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相關(guān)政策機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)量和培訓(xùn)基地培養(yǎng)能力，合理確定培訓(xùn)規(guī)模。

探索開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)師專(zhuān)科規(guī)范化培訓(xùn)。在全面提高中醫(yī)醫(yī)師臨床診療能力基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)專(zhuān)科，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)師專(zhuān)科規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。

積極推進(jìn)中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生(助理全科醫(yī)生)培養(yǎng)。健全中醫(yī)全科專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校設(shè)立全科醫(yī)學(xué)系，將中醫(yī)全科作為中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的急需緊缺專(zhuān)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招收培訓(xùn)。加大支持力度，提升中醫(yī)全科崗位吸引力。

三是，完善繼續(xù)教育體系，提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

擴(kuò)大中醫(yī)藥繼續(xù)教育覆蓋面。以滿足中醫(yī)藥人員職業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以崗位勝任能力為核心，以突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展各種適宜有效的中醫(yī)藥繼續(xù)教育活動(dòng)，不斷提升中醫(yī)藥人員的職業(yè)素質(zhì)能力。

創(chuàng)新中醫(yī)藥繼續(xù)教育模式。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，充分利用中醫(yī)藥院校、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的教學(xué)資源，發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和作用，創(chuàng)新中醫(yī)藥繼續(xù)教育模式及管理方法，探索開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥繼續(xù)教育，提高中醫(yī)藥繼續(xù)教育的針對(duì)性、有效性和便捷性。

健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育政策制度、組織管理、師資隊(duì)伍、信息化建設(shè)和日常監(jiān)管，鼓勵(lì)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才承擔(dān)繼續(xù)教育教學(xué)工作。

四是，加強(qiáng)師承教育，提高中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。

逐步建立中醫(yī)藥師承教育制度。將師承教育貫穿于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)全過(guò)程，發(fā)揮師承教育獨(dú)特作用，總結(jié)師承教育規(guī)律，制定師承教育標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策措施，建立師承教育運(yùn)行機(jī)制，完善師承教育考評(píng)和監(jiān)管體系，推動(dòng)師承教育全面發(fā)展。

創(chuàng)新師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)藥院校將師承教育全面覆蓋中醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，推動(dòng)中醫(yī)藥研究生教育與師承教育的有機(jī)銜接，提高院校教育教學(xué)質(zhì)量。

推進(jìn)師承教育模式的人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。深入開(kāi)展全國(guó)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、名老中醫(yī)藥專(zhuān)家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)、中藥特色技術(shù)傳承人才培養(yǎng)等不同層次、不同類(lèi)型的師承教育項(xiàng)目。《指導(dǎo)意見(jiàn)》并提出多項(xiàng)保障措施，主要包括：建立推進(jìn)中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的政策保障機(jī)制。健全國(guó)家、省級(jí)教育行政部門(mén)和中醫(yī)藥管理部門(mén)之間的中醫(yī)藥教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的宏觀規(guī)劃、政策保障、工作指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理、模式創(chuàng)新、評(píng)價(jià)考核等方面給予高等學(xué)校更多自主權(quán)。

建立中醫(yī)藥教育投入保障機(jī)制。各級(jí)教育、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)，根據(jù)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大中醫(yī)藥教育財(cái)政補(bǔ)助。

建立完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。積極推動(dòng)完善中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審考核機(jī)制，注重實(shí)踐能力、工作績(jī)效、職業(yè)素養(yǎng)的考評(píng)。