2017年2月23日，國務(wù)院批復(fù)了《甘肅省建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》，要求甘肅省全力打造中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)和中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一流中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，為甘肅省加快破解發(fā)展瓶頸和培育新的增長點(diǎn)提供有力支撐，為全國范圍內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。作為這一方案的參與者和見證者，甘肅省中醫(yī)藥管理局局長甘培尚非常振奮。

    在甘培尚看來，憑借甘肅省在中醫(yī)藥領(lǐng)域所擁有的優(yōu)勢(shì)，完全有基礎(chǔ)、有能力做好這一工作。

    首先是種植優(yōu)勢(shì)。甘肅現(xiàn)有中藥資源2540種，人工種植養(yǎng)殖中藥材約220余種，規(guī)模化種植養(yǎng)殖中藥材110余種，有些道地藥材的種植已有上百年的歷史。2016年，全省中藥材種植面積達(dá)405萬畝，產(chǎn)量110萬噸，繼續(xù)位列全國第一。大宗常用藥材種植量60%，其中當(dāng)歸占95%以上，黨參黃芪占65%以上。大部分藥材種植集中在隴西、渭源、通渭等貧困縣，是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的種植積極性非常高。

    其次是文化優(yōu)勢(shì)。甘肅省是中醫(yī)藥文化發(fā)祥地之一，底蘊(yùn)深厚，源遠(yuǎn)流長。早在2015年，國家中醫(yī)藥管理局就批復(fù)慶陽市岐伯文化園和平?jīng)鍪徐`臺(tái)皇甫謐文化園為全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。甘肅還擁有武威漢代醫(yī)簡、敦煌醫(yī)學(xué)等豐富的中醫(yī)藥文化資源寶庫。這幾年，甘肅省一直在開展省內(nèi)中醫(yī)藥古籍普查登記工作，系統(tǒng)收集整理中醫(yī)藥典籍、出土醫(yī)書、民間傳承的醫(yī)方醫(yī)術(shù)、秘驗(yàn)單方等，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫和珍貴古籍名錄，進(jìn)行整理、出版、研究和利用。通過傳承中醫(yī)藥文化，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第三是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。“甘肅省是一個(gè)傳統(tǒng)的中藥材種植大省，老百姓用中藥、信中藥的基礎(chǔ)比較好。基層中醫(yī)藥服務(wù)好，體系健全。”甘培尚告訴記者，近些年，甘肅省著力發(fā)展中醫(yī)專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)特色專科，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。目前，每個(gè)縣都有中醫(yī)院，80%的綜合醫(yī)院都有中醫(yī)科，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和住院服務(wù)量分別約占全省總量的1/4和1/5，基層中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力位于全國前列，提前3年達(dá)到了國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中設(shè)定的考核目標(biāo)。

    “甘肅目前有32家中藥加工企業(yè)，其中包括蘭州佛慈制藥股份有限公司、甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司等一批在全國影響很大，有良好發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。中藥飲片的加工和中藥提取技術(shù)比較先進(jìn)，有很好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。”

    甘培尚認(rèn)為，中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈很長，它拉動(dòng)的不僅僅是工業(yè)產(chǎn)值的增加，GDP的增長，更重要的是，中藥材種植面積的上升，附加值的提高，能夠帶動(dòng)農(nóng)民提高收入，從源頭上解決精準(zhǔn)扶貧的問題。 甘培尚說，甘肅省地處交通要沖和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，有非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從2013年開始，甘肅省一直積極拓展與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的合作，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等，共同開展中醫(yī)藥技術(shù)推廣、文化交流、科研合作。支持甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司在吉爾吉斯斯坦注冊(cè)中藥產(chǎn)品，建立中醫(yī)診療中心。甘肅亞蘭藥業(yè)在哈薩克斯坦投資建立的中藥生產(chǎn)基地，已經(jīng)取得了不俗的業(yè)績。

    雖然優(yōu)勢(shì)明顯，但是對(duì)存在的問題，甘培尚也有清醒的認(rèn)識(shí)。他說，甘肅中藥企業(yè)雖然數(shù)量多、起步早，但是轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展做得還不夠，投入也嚴(yán)重不足，在現(xiàn)代中藥的研發(fā)、制劑上亟須提高。甘肅現(xiàn)有的100多萬噸中藥，自己能加工、利用的不超過30%，70%是以農(nóng)產(chǎn)品原材料的形式出口。通過綜合試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建，甘肅省將加大投融資引導(dǎo)力度，成立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資融資公司，與國內(nèi)外優(yōu)秀的中醫(yī)藥企合作，引進(jìn)其先進(jìn)成熟的科學(xué)技術(shù)，提升中藥材的附加值，推動(dòng)甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)真正培育成甘肅富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略性重要產(chǎn)業(yè)。